Članom 126. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da tehničku dokumentaciju za izgradnju objekata, za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, može da izrađuje privredno društvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajući registar za izradu tehničke dokumentacije za tu vrstu objekata i koje ima zaposlena lica sa licencom za odgovornog projektanta i koja imaju odgovarajuće stručne rezultate u izradi tehničke dokumentacije za tu vrstu i namenu objekta. Ministar nadležan za poslove građevinarstva donosi rešenje o ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije, na predlog komisije koja vrši proveru ispunjenosti propisanih uslova, saglasno članu 126. stav 5. Zakona.

Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, izradu tehničke dokumentacije za izgradnju objekata za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine (u koje spada i projekat za izvođenje) može da vrši isključivo pravno lice koja ima važeće rešenje o ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije propisano članom 126. stav 5. Zakona o planiranju i izgradnji. 

Saglasno članu 65. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji, na većem broju katastarskih parcela može se obrazovati jedna ili više građevinskih parcela na osnovu projekta preparcelacije, na način i pod uslovima utvrđenim u planskom dokumentu, a ukoliko planski dokument nije donet, obrazovaće se na osnovu podzakonskog akta kojim se utvrđuju opšta pravila parcelacije, regulacije i izgradnje. Projekat preparcelacije izrađuje ovlašćeno privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koje je upisano u odgovarajući registar. Izradom projekta preparcelacije rukovodi odgovorni urbanista arhitektonske struke, a projekat preparcelacije potvrđuje organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove urbanizma, u roku od 10 dana.

Parcelaciju provodi organ nadležan za poslove državnog premera i katastra. Uz zahtev za provođenje preparcelacije podnosi se dokaz o rešenim imovinsko-pravnim odnosima za sve katastarske parcele i projekat preparcelacije potvrđen od strane organa nadležnog za poslove urbanizma jedinice lokalne samouprave, čiji sastavni deo je projekat geodetskog obeležavanja. Po zahtevu za provođenje preparcelacije, organ nadležan za poslove državnog premera i katastra, donosi rešenje o formiranju katastarske parcele.

Članom 145. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se izvođenje radova na investicionom održavanju vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. U stavu 2. istog člana propisano je da se rešenje izdaje investitoru koji ima odgovarajuće pravo u skladu sa članom 135. Zakona, odnosno ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu. Pod odgovarajućim pravom na objektu smatra se pravo svojine. Shodno tome, investitor radova može biti isključivo vlasnik predmetnog objekta, odnosno dela objekta.

Visina naknade za usluge Centralne evidencije objedinjenih procedura propisana je Odlukom o naknadama za poslove registracije i druge usluge koje pruža Agencija za privredne registre (̰„Sl. glasnik RS”, br. 119/13, 138/14, 45/15, 106/15, 32/16 i 60/16). Naknada za za izdavanje i izmenu rešenja u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji iznosi 2.000,00 dinara.

Pitanja koja se odnose na dominantnu kategoriju objekta, kao i klasifikacioni broj i procenat, predstavljaju zahtev za instrukcije za postupanje u konkretnim slučajevima, što nije namena ove Stranice.

Izvođenje radova na izgradnji objekta vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Promena namene uz izvođenje građevinskih radova, kao i izvođenje radova na razdvajanju ili spajanju poslovnog ili stambenog prostora vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, odnosno promena namene objekta. Postupak izdavanja rešenja, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Mogućnost pribavljanja upotrebne dozvole zavisi od roka važenja predmetne građevinske dozvole. Ukoliko je u konkretnom slučaju građevinska dozvola i dalje važeća, moguće je privesti kraju predmetne radove i nakon toga podneti zahtev za izdavanje upotrebne dozvole.

Saglasno članu 158. stav 3. Zakona o planiranju i izgradnji, uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole prilaže se izveštaj komisije za tehnički pregled kojim se utvrđuje da je objekat podoban za upotrebu sa predlogom da se može izdati upotrebna dozvola. Članom 155. stav 3. Zakona propisano je da tehnički pregled objekta, po  pravilu, obezbeđuje investitor. Međutim, u stavu 5. istog člana propisano je da izuzetno od odredbe iz stava 3, tehnički pregled objekta, ili dela objekta koji predstavlja celinu i može se kao takav samostalno koristiti, može obezbediti i drugo lice koje za to ima interes, u kom slučaju to lice snosi troškove tehničkog pregleda. U tom slučaju, lice koje je obezbedilo i finansiralo tehnički pregled objekta (odnosno dela objekta) nakon pribavljenog pozitivnog mišljenja komisije za tehnički pregled objekta ima pravo da podnese zahtev za izdavanje upotrebne dozvole.

Pitanja u vezi sa legalizacijom (ozakonjenjem) objekta možete postaviti posredstvom mejla: ozakonjenje@mgsi.gov.rs  

Podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli, odnosno na više katastarskih parcela na osnovu planskog dokumenta možete dobiti na osnovu informacije o lokaciji. Informaciju o lokaciji izdaje organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva, uz naknadu stvarnih troškova izdavanja te informacije, u skladu sa članom 53. Zakona o planiranju i izgradnji.

Popravka uređaja, postrojenja i opreme, odnosno zamena konstruktivnih elemenata objekta, kojima se ne menja spoljni izgled predstavlja sanaciju, u smislu odredaba člana 2. tačka 35) Zakona o planiranju i izgradnji.

Izvođenje radova na sanaciji vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Izvođenje radova na dogradnji (izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu) vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, kao i zahtev za izdavanje građevinske dozvole za dogradnju stambenog objekta podnosi se organu jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi predmetni objekat. Zahtev se podnosi elektronskim putem, posredstvom Sistema za podnošenje elektronskih prijava. Link za pristup Sistemu: https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/

Promena namene objekta bez izvođenja građevinskih radova, kao i promena namene uz izvođenje građevinskih radova vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.

Kada je reč o uslovima i načinu obavljanja ugostiteljske delatnosti, kao i načinu pružanja ugostiteljskih usluga, predmetna materija nije regulisana odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, već Pravilnikom o uslovima i načinu obavljanja ugostiteljske delatnosti, načinu pružanja ugostiteljskih usluga, razvrstavanju ugostiteljskih objekata i minimalno tehničkim uslovima za uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 48/2012 i 58/2016).