Oblast: E-Procedura
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
U slučaju donošenja zaključka o odbacivanju usaglašenog zahteva, shodnom primenom pravila Zakona o opštem upravnom postupku, obaveza je nadležnog organa u obrazloženju da navede kratko izlaganje zahteva stranke, utvrđeno činjenično stanje, po potrebi i razloge koji su bili odlučni pri oceni priloženih dokaza, razloge zbog kojih nije uvažen zahtev stranaka, pravne propise i razloge koji s obzirom na utvrđeno činjenično stanje upućuju na odluku u dispozitivu zaključka.
Ukoliko u obrazloženju zaključka ne bi bili navedeni razlozi za odbacivanje zahteva, u slučaju da stranka izjavi žalbu, drugostepeni organ bi usvojio žalbu zbog nemogućnosti ispitivanja ožalbene odluke, nezakonitog postupanja prvostepenog organa i zbog povrede pravila postupka.
U elektronskom sistemu objedinjene procedure je raspoloživ samo primer opšte uplatnice za uplatu taksi i naknade CEOP, čija digitalizovana kopija potpisana elektronskim kvalifikovanim sertifikatom podnosioca zahteva predstavlja dokaz o izvršenoj uplati.
Nalog za prenos kojim pravno lice vrši prenos sredstava sa svog tekućeg računa na račun primaoca taksi i naknada, nije, za razliku od digitalizovane kopije opšte uplatnice, dokaz o izvršenoj uplati te stoga nije dat u sistemu.
Nema smetnji da se podaci koje sam sistem generiše (za naknadu CEOP) i podaci o taksama i naknadama koje objavljuje nadležni organ na svojoj internet strani, iskoriste za popunjavanje naloga za prenos pravnog lica. U tom slučaju kao dokaz o izvršenoj uplati uz zahtev treba dostaviti overeni izvod sa tekućeg računa pravnog lica ili potvrdu banke o izvršenoj uplati, u digitalizovanoj kopiji potpisanoj digitalnim sertifikatom podnosioca zahteva.
Od 1. januara 2016.god. svi zahtevi u vezi izdavanja građevinske i upotrebne dozvole za izgradnju objekata podnose se u elektronskom sistemu objedinjene procedure.
U okviru objedinjene procedure, shodno odgovarajućim odredbama Zakaona o planiranju i izgradnji je i podnošenje prijave radova koju možete naći ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Protected/Register/Domains
Uz prijavu radova podnosi se dokumentacija propisana u članu 31. Pravilnika o sprovođenju postupka objedinjne procedure elektornskim putem (Sl. glansik RS br. 113/2015), koji možete naći na linku:
http://gradjevinskedozvole.rs/download.php
Sva dokumentacija koja se uz prijavu prilaže dostavlja se u digitalizovanoj kopiji u formatu .pdf potpisana elektronskim kvalifikovanim sertfikatom od strane podnosioca zahteva u skladu sa Uputstvom koje kao i sve druge propise možete naći na istom linku.
Kada započnete popunjavanje zahteva, sistem vas u plavo uokvirenim poljima obaveštava o radnjama koje u skladu sa odgovorajućim propisima treba preduzeti u svakom narednom koraku.
Elektronski sistem objedinjene procedure ne predviđa mogućnost da korisnički nalog formira pravno lice – firma stoga što podnosilac zahteva može biti jedino fizičko lice koje kao vlasnik digitalnog sertifikata digitalno potpisuje zahtev u CEOP kao i svu dokumentaciju (osim tehničke dokumentacije koju digitalnim sertifikatom potpisuje odgovorni projektant) koja se u digitalizovanoj formi dostavlja uz zahtev.
Opcija za podnošenje usaglašenog zahteva za izdavanje dokumentacije za građenje predviđena je samo u slučaju kada je potrebno da istom nadležnom organu dostavite neki od dokumenata koji nisu bili dostavljeni, odnosno izmenjeni dokument iz člana 7. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je potrebno podneti zahtev drugom nadležnom organu, neophodno je pokrenuti novi postupak za izdavanje konkretnog dokumenta.
Imajući u vidu odredbe člana 9. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, nadležni organ je u obaezi da sačeka da mu organ nadležan za poslove državnog premera i katastra dostavi dokumentaciju definisanu u stavu 1. predmetnog člana.
Podnosilac zahteva ne može snositi štetne posledice zbog eventualnog prekoračenja roka bilo kog od učesnika u postupku objedinjene procedure. Shodno tome, nadležni organ je u obavezi da dovede do kraja postupak za izdavanje lokacijskih uslova, primenjujući odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem i drugih propisa koji regulišu ovu materiju.
Prema Uputstvu o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u, grafički deo tehničke dokumentacije se dostavlja u sledećim formatima:
- .dwg ili .dwf (.dwfx) koji su elektronski potpisani, ili
- .dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, uz obavezno dostavljanje i dokumenta istog sadržaja u .pdf formatu koji je elektronski potpisan.
Shodno citiranoj odredbi Uputstva, grafički deo tehničke dokumentacije se alternativno dostavlja u jednom od navedenih formata.
Pogrešno popunjeni podaci u vezi kategorije i klase objekta kao i BRGP, nisu formalni uslov za odbacivanje zahteva u Objedinjenoj proceduri, tako da nadležni organ po prijemu elektronskog zahteva ima mogućnosti da ove podatke i sam izmeni.
Možete prilikom popunjavanja zahteva označiti klasu i namenu objekta koji je izgrađen na parceli na kojoj se planira građenje zidane ograde a BRGP označiti "0" uz obavezno naglašavanje u napomeni o kakvoj vrsti radova odnosno objekta se radi, kako bi nadležni organ i ovu napomenu uzeo u obzir prilikom postupanja po zahtevu.
Za problem digitalnog potpisivanja dokumenata u slučaju kada je na istom računaru instalirano više sertifikata nema odgovornosti na strani elektronskog sistema objedinjene procedure već se radi o međusobnoj neusklađenosti sertifikata koje izdaju različita sertifikaciona tela.
Od volje lica koja se profesionalno bave podnošenjem zahteva u sistemu objedinjne procedure, zavisi da li će za potrebe posla koristiti jedan sertifikat ili ne i da li će ispuniti i ostale neophodne tehničke uslove za to.
Tehnički pregled nije obuhvaćen sistemom objedinjene procedure. Izveštaj sa zapisnikom Komisije za tehnički pregled koji je potpisan i overen pečatom članova Komisije, nakon digitalizacije u .pdf dovoljno je da digitalno potpiše ovlašćeno lice firme sa kojom je investitor zaključio ugovor o vršenju tehničkog pregleda.