Oblast: E-Procedura
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Prijavu završetka izrade temelja podnosi izvođač radova - lično ili preko punomoćnika, u elektronskom sistemu objedinjene procedure ovde:
https://ceop.apr.gov.rs eregistrationportal/Public/Home
Tehnička uputstva u vezi korišćenja elektronskog sistema objedinjene procedure možete naći ovde:
https://ceop.apr.gov.rs eregistrationportal/Public/Home/Help
Dokumentacija koja se prilaže uz zahtev propisana je u članu 34 Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjne procedure elektronskim putem (Sl. glansik RS br. 113/2015) u formatu i na način koji je bliđže propisan Uputstvom – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje možete naći ovde
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00332/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke
dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf
Podatke o visini takse i načinu uplate možete naći ovde: http://www.topola.com/linkovi/objedinjena_procedura.html
Ukoliko u elektronskom sistemu imate ulogu projektanta koji u ime i za račun investitora podnosi zahteve elektronskim putem moguće su 2 situacije:
- ukoliko je investitor punomoćjem ovlastio projektantsku firmu da u njegovo ime i za njegov račun podnosi zahteve u CEOP, u tom slučaju potrebno je da te zahteve elektronskim kvalifikovanim potpisom potpiše zakonski zastupnik firme ili zastupnik koji je upisan u APR,
- ukoliko je investitor punomoćjem ovlastio lično vas da u njegovo ime i za njegov račun podnosite zahteve u CEOP, u tom slučaju zahteve elektronskim kvalifikovanim potpisom potpisujete vi.
Tehnička uputstva u vezi korišćenja elektronskog sistema objedinjne procedure možete naći ovde:
https://ceop.apr.gov.rs eregistrationportal/Public/Home/Help
Elektronsko potpisivanje tehničke dokumentacije koja se dostavlja u objedinjenoj proceduri bliže je regulisano Uputstvom – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje možete naći ovde
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00332/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke
Na postupak sprovođenja objedinjene procedure primenjuje se Pravilnik o sprovođenju postupka objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015) u odnosu na sva pitanja regulisana tim podzakonskim aktom i Zakonom o planiranju i izgradnji. Na ostala pitanja supsidijarno se primenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.
Informacioni sistem CEOP zasniva se na toku postupka koji je regulisan propisima kojima je regulisana objedinjena procedura. U slučaju kada nadležni organ nađe da ima mesta vršenju radnji koje su regulisane ZUP-om (saslušanje stranka, uviđaj na terenu, službena beleška, učešće zainteresovanog lica i sl. ) do eventualne dopune elektronskog sistema, na raspolaganju su dve opcije:
- prva opcija - da zapisnik o preduzetim radnjama sastavi u papirnoj formi i čuva ga u postojećem predmetu i da u opciji predviđenoj u sistemu „komentar“ unese podatak o preduzetim radnjama kao i naznaku da su u spisima predmeta koji se vodi u papirnoj formi na raspolaganju originalni zapisnici o preduzetim radnjama u toku postupka,naravno uz uz obavezu navođenja podtaka o predzetim radnjama u obrazloženju odluke donete u objedinjenoj proceduri,
- druga opcija – da nadležni organ po sastavljanju zapisnika o preduzetim radnjama u skladu sa ZUP-om koji čuva u originalu u spisima predmeta u papirnoj formi, isti digitalizuje (prebaci u .pdf format digitalno potpisan od strane službenog lica koje je sastavilo zapisnik) i unese ga u sistem u trenutku kada rukovodiocu šalje na odobrenje nacrt akta u postupku objedinjene procedure.
1.
Sistem, za sada, ne poznaje mogućnost da se unose podaci za više lice – suinvestitora izvođenja radova ili izgradnje objekta, zato je potrebno ili u praznim poljima u kojima je moguće unositi tekst ili u posebnom dokumentu koji će se usnimiti u sistem korišćenjem opcije „ostala dokumenta koja se podnose uz zahtev“, navesti da rešenje treba da glasi na više lice za koje treba dostaviti i sve ostale podatke koji se u sistemu traže.
2.
Dostavljanje tehničke dokumentacije u papirnoj formi regulisano je bliže Uputstvom – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje možete naći ovde
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00332/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke
dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf
U konkretnom slučaju radi se o projektnoj dokumentaciji koja je izrađena pre stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjne procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015), potrebno je postupiti na način kako je to utvrđeno u gore navedenom Uputstvu u odeljku „Dostavljanje tehničke dokumentacije u papirnoj formi“.
U skladu sa Pravilnikom o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata (Sl. glasnik RS br. 23/2015 i 77/2015), sastavni deo glavne sveske je i Odluka investitora o određivanju glavnog projektanta popunjena u obrascu koji je označen kako prilog br. 8 Pravilnika.
Tu odluku investitor može pre izrade tehničke dokumentacije u formi papirnog dokumenta potpisati svojeručnim potpisom i overiti pečatom, ukoliko se radi o investitoru preduzetniku ili privrednom društvu, odnosno svojeručnim potpisom ako je reč o investitoru fizičkom licu.
Kako je reč o dokumentu koji je zajedno sa ostalim dokumentima čini glavnu svesku - tekstualni deo tehničke dokumentacije, po izradi te dokumentacije i prevođenju u format .pdf elktornski potpis stavlja odgovorno lice projektanta (preduzetnik/pravno lice koje je nosilac izrade projektne dokumentacije) i glavni projektant.
Elektronsko potpisivanje tehničke dokumentacije koja se dostavlja u objedinjenoj proceduri bliže je regulisano Uputstvom – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje možete naći ovde
Elektronsko potpisivanje tehničke dokumentacije koja se dostavlja u objedinjenoj proceduri bliže je regulisano Uputstvom – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje možete naći ovde
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00332/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke
Prilikom popunjavanja zahteva u elektronskom sistemu objedinjene procedure, sam sistem generiše podatke za uplatu naknade CEOP. Broj računa za uplatu je uvek isti jedino se menjaju podaci o visini naknade u zavisnosti od vrste postupka, broju predmeta i pozivu na broj.
Obaveštavanje odnosno notifikaciju podnosioca zahteva o radnjama koje je potrebno preduzeti vrši sistem. Nemate obavezu da o uplatama koje je potrebno izvršiti obaveštavate podnosioca zahteva niti je kroz sistem takva mogućnost predviđena.
Podnosilac zahteva po notifikaciji i uvidu u dosije predmeta može izvršiti potrebne uplate van sistema i korišćenjem opcije „Dodatne aktivnosti“ ubaciti u sistem dokaze o izvršenim uplatama u propisanom formatu (.pdf digitalno potpisan od strane podnosioca zahteva).
Prilikom podnošenja zahteva, pre digitalnog potpisivanja, sistem omogućava u dva navrata pregled popunjenog zahteva radi eventualne ispravke i dopune dokumenata koje je podnosilac zahteva propustio da priloži uz zahtev. U tom slučaju, podnosilac zahteva korišćenjem opcije „Prethodni korak“ jedan po jedan korak može se vratiti unazad i ispraviti eventualne greške ili priložiti nedostajući dokument.
Nakon digitalnog potpisivanja dokumenta u sistemu, nije moguće izvršiti bilo kakvu ispravku u zahtevu ili prilozima, te je potrebno korišćenjem opcije „Odustani“, poništiti taj zahtev i započeti popunjavanje novog zahteva.
Ovakvo rešenje je posledica neporecivosti digitalnog potpisa i činjenice da bi svaka intervencija na bilo kom elektronskom dokumentu koji je digitalno potpisan, značilo i njegovu kompromitaciju.
U smislu čl. 4 st. 1, 2 i 3 Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjnene procedure elektrosnkim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015), dostava akta donetog u toku postupka smatra se preduzetom evidentiranjem tog akta kroz CEOP pri čemu sistem istovremeno obaveštava o donetom aktu investitora odnosno podnosioca zahteva.
Od trenutka kada je taj akt objavljen u registru objave, nije potrebno vršiti dostavu u smislu odredbi ZUP niti je potrebno vršiti dodatno obaveštavanje podnosioca zahteva o izdatom aktu.
Dostava se smatra izvršenom danom kada je kroz sistem objavljen akt kada nastaje i mogućnost preuzimanja akta od strane investitora odnosno podnosoca zahteva. Rok za pravni lek protiv tog akta počinje da teče prvog narednog dana po izvršenoj dostavi.