Za izgradnju objekta potrebno je pribaviti građevinsku dozvolu, izuzev za objekte obuhvaćene odredbama čl. 144 – 146. Zakona o planiranju i izgradnji.

Za radove, odnosno objekte iz člana 144. Zakona nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova. Izvođenje radova, odnosno građenje objekata iz člana 145. Zakona vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postavljanje i uklanjanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama obezbeđuje i uređuje jedinica lokalne samouprave, saglasno članu 146. Zakona.

Tekst Zakona o planiranju i izgradnji možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Kao što je u Vašem pitanju i konstatovano, članom 72. stav 1. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata propisano je da, u slučaju da prilikom građenja objekta, odnosno izvođenja radova nije došlo do odstupanja od projekta za izvođenje, investitor, vršilac stručnog nadzora i izvođač radova overavaju, pečatom i potpisom odgovornog lica, naslovne strane delova projekta za izvođenje, čime se potvrđuje da je izvedeno stanje jednako projektovanom stanju a projekat za izvođenje se smatra projektom izvedenog objekta.

Saglasno citiranoj odredbi Pravilnika, ukoliko prilikom građenja objekta, odnosno izvođenja radova nije došlo do odstupanja od projekta za izvođenje, investitor, vršilac stručnog nadzora i izvođač radova overavaju, pečatom i potpisom odgovornog lica  naslovne strane delova projekta za izvođenje. Tako overen projekat za izvođenje smatra se projektom izvedenog objekta.

S obzirom na situaciju koju ste naveli u konkretnom slučaju želeli bismo da vam skrenemo pažnju na nekoliko stvari:

• Tačkom 20) člana 2. ZPI propisano je da je građevinska parcela deo građevinskog zemljišta, sa pristupom javnoj saobraćajnici, koja je izgrađena ili planom predviđena za izgradnju;
• Članom 17. Uredbe o lokacijskim uslovima propisano je da se uslovi priključenja na javni put pribavljaju ako je izgradnja priključka na javni put  predviđena idejnim rešenjem priloženim uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova. Uslove izdaje upravljač javnog puta. Izuzetno, uslove za izgradnju priključka na javni put u naselju, u smislu zakona kojim se uređuju javni putevi, izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave, osim ako se radi o izgradnji priključka na državni put prvog reda.
• Stav 1 člana 69 propisuje „...Kao dokaz o rešenom pristupu javnoj saobraćajnoj površini priznaje se i ugovor o uspostavljanju prava službenosti prolaza sa vlasnikom poslužnog dobra, odnosno saglasnost vlasnika poslužnog dobra.“

Stav 8 istog člana propisuje „...Kada se kao dokaz o rešenim imovinsko-pravnim odnosima na zemljištu prilaže ugovor o ustanovljavanju prava službenosti ili saglasnost vlasnika ili korisnika zemljišta, organ nadležan za poslove državnog premera i katastra upisuje pravo svojine samo na objektu, a ugovor, odnosno saglasnost vlasnika se upisuje u list nepokretnosti koji vodi organ nadležan za poslove državnog premera i katastra.“

Članom 1. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se tim zakonom uređuju uslovi i način uređenja prostora, uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta i izgradnja objekata. Članom 2. tačka 22) istog zakona objekat je definisan kao građevina spojena sa tlom, koja predstavlja fizičku, funkcionalnu, tehničko - tehnološku ili biotehničku celinu.

Ukoliko predmetna kućica nije spojena sa tlom (kao što se iz Vašeg pitanja može zaključiti), na nju se ne primenjuju odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, pa samim tim nije potrebno ni pribaviti građevinsku dozvolu za njenu izradu.

Članom 1. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se tim zakonom uređuju uslovi i način uređenja prostora, uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta i izgradnja objekata. Članom 2. tačka 22) istog zakona objekat je definisan kao građevina spojena sa tlom, koja predstavlja fizičku, funkcionalnu, tehničko - tehnološku ili biotehničku celinu.

Ukoliko predmetna kućica nije spojena sa tlom (kao što se iz Vašeg pitanja može zaključiti), na nju se ne primenjuju odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, pa samim tim nije potrebno ni pribaviti građevinsku dozvolu za njenu izradu.

Izvođenje radova na investicionom održavanju (izvođenje građevinsko-zanatskih, odnosno drugih radova zavisno od vrste objekta u cilju poboljšanja uslova korišćenja objekta u toku eksploatacije) vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja o odobrenju izvođenja radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Shodno odredbama Priloga 12 - Forma tehničke dokumentacije i elektronsko potpisivanje, za potrebe objedinjene procedure koji je sastavni deo Pravilnika o  sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata, detaljno je propisan način overe i elektronskog potpisivanja dokumenta u propisanom formatu.

Odredbe priloga 12 Forma tehničke dokumentacije i elektronsko potpisivanje, za potrebe objedinjene procedure propisuju za Izvod iz projekta sledeće:

Tekstualni deo i grafičke priloge overavaju svi učesnici u izradi i tehničkoj kontroli projekta na način propisan ovim pravilnikom. Elektronsko potpisivanje vrši se nakon kreiranja elektronskog dokumenta u propisanom formatu (.pdf, .dwg, .dwf (.dwfx)). Elektronsko potpisivanje izvoda iz projekta obavezno vrši: 1) odgovorno lice projektanta (preduzetnika, odnosno pravnog lica koje je nosilac izrade tehničke dokumentacije); 2) glavni projektant; 3) odgovorno lice/zastupnik vršioca tehničke kontrole. Ako se grafički prilozi pripremaju kao posebni elektronski dokumenti, elektronski ih potpisuje samo glavni projektant.

Dokumentu Prilog 12 Forma tehničke dokumentacije i elektronsko potpisivanje, za potrebe objedinjene procedure Pravilnika o  sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata možete pristupiti ovde .

Članom 3. stav 1. Uredbe o lokacijskim uslovima propisano je da lokacijski uslovi ne glase na ime podnosioca zahteva za njihovo izdavanje, pa ih u postupku pribavljanja građevinske dozvole može upotrebiti drugo lice koje ispunjava uslove za podnošenje tog zahteva. Imajući to u vidu, nije relevantno koje lice se navodi kao podnosilac zahteva za izdavanje lokacijskih uslova.

Ugradnja unutrašnjih instalacija (gas, struja, voda, toplotna energija i sl.) u postojeći objekat vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja o odobrenju izvođenja radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

Kada je reč o potrebi pribavljanja saglasnosti vlasnika ostalih posebnih delova zgrade, to zavisi od toga u kom delu objekta je planirana ugradnja predmetnih pumpi. Ukoliko je reč o zajedničkom delu zgrade (delovi zgrade koji ne predstavljaju poseban ili samostalni deo zgrade, koji služe za korišćenje posebnih ili samostalnih delova zgrade, odnosno zgradi kao celini), za izvođenje radova je potrebno pribaviti odgovarajuću odluku skupštine stambene zajednice, običnom većinom glasova prisutnih članova koji imaju pravo glasa po određenom pitanju, saglasno članu 42. stav 1. tačka 8) i članu 44. stav 1. Zakona o stanovanju i održavanju zgrada. Ukoliko je izvođenje radova planirano na posebnom delu zgrade, za izvođenje radova nije potrebno pribavljati saglasnost vlasnika ostalih posebnih delova zgrade.

Izvođenje radova na dogradnji (izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu) vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.