Oblast: Dokumenti prostornog i urbanističkog planiranja

Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.

Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.

25.10.2016.
Postovani,zanima me na kojoj udaljenosti od dalekovoda je dozvoljena gradnja?

Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.

Potrebno je da organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.

19.10.2016.
Postovani, trenutno je na javnom uvidu nacrt plana detaljne regulacije za jedan deo grada. U Generalnom urbanistickom planu je za taj deo grada predvidjeno viseporodicno stanovanje sa tercijalnim sadrzajem. Blok za koji se radi PDR je u uzem centru grada. Po GUP-u maksimalna visinska regulacija je Po+P+5. JP koji radi detaljne planove za grad je predlozio spratnost Po+P+2. Da li imaju zakonsko pravo da smanjuju datu spratnost i po kom clanu? Ne trazi se P+18 vec da se ispostuje Genralni koji dozvoljava P+5. I, kome se zaliti ako usvoje P+2?

Članom 28. stav 1. tačka 9) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da plan detaljne regulacije sadrži naročito, između ostalog, pravila uređenja i pravila građenja po celinama i zonama. Članom 31. stav 1. tačka 5) Zakona propisano je da pravila građenja sadrže naročito, između ostalog, najveću dozvoljenu visinu ili spratnost objekata, iz čega proizlazi da postoji zakonsko utemeljenje da se planom detaljne regulacije uredi, odnosno ograniči najveća dozvoljena visina ili spratnost objekata po zonama.

Kada je reč o međusobnoj usklađenosti planskih dokumenata, članom 33. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji utvrđeno je da dokumenti prostornog i urbanističkog planiranja moraju biti usklađeni, tako da dokument užeg područja mora biti u skladu sa dokumentom šireg područja.

Ukoliko bi planom detaljne regulacije bila predviđena manja maksimalna dozvoljena visina ili spratnost objekata u predmetnoj zoni u odnosu na generalni urbanistički plan, mišljenja smo da u tom slučaju ne bi postojala njihova međusobna neusklađenost, jer bi odredbe plana detaljne regulacije koje se odnose na najveću dozvoljenu visinu ili spratnost objekata bile u okviru parametara koji su postavljeni generalnim urbanističkim planom.

17.10.2016.
Započeo sam izgradnju objekta prema vazećim lokaciskim uslovima i pravosnažnoj građevinskoj dozvoli. Tokom izgradnje, grad Beograd doneo je Plan generalne regulacije, kojim su promenjeni parametri izgradnje, spratnost, udaljenje od granica parcele.... Kada sam podneo zahtev za izmenu lokacijskih uslova kako bi dobio veću spratnost objekta koja je predviđena novim planom, dobio sam odgovor da prvo ipak moram da završim objekat, da postane, \"postojeći objekat\", pa da tražim izmenu lokaciskim uslova kako bi dobio još jedan sprat ili da se uskladim sa novim parametrima izgradnje. Posto je objekat konstruktivno već izgrađen i nalazi se u grubim radovima nije samo ukrovljen, nemoguće ga je uskladiti sa novim uslovima. Pošto su predhodna prva gradnje stečena po tada važećem planu nevidim razlog zašto bi prvo morao da završim objekat, pa ga onda \"porušim\" ili skinem krov i uništm fasadu, da bi dobio nove parametre gradnje, jer po stavu zaposlenih u Sekretarijatu za urbanizam Grada Beograda, Plan generalne regulacije tretira samo \"postojeće objekte\" u smislu nadogradnje u postojećim gabaritima. Molom Vas za mišljenje da li u toku gradnje objekta mogu da menjam lokaciske uslove kako bi iskoristio parametre iz novog plana, veću spratnost u postojećim gabaritima u skladu stečenim pravom iz važećih lokaciskih uslovia ili moram prvo ipak da izgradim objekat, a zatim ga \"porušim\" kako bi iskoristio nove parametre gradnje.

Članom 142. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da po izdavanju rešenja o građevinskoj dozvoli, investitor, u skladu sa novonastalim finansijskim i drugim okolnostima, izmenama u dostupnosti komunalne i druge infrastrukture, radi usaglašavanja sa projektom za izvođenje i iz drugih razloga, može podneti zahtev za izmenu građevinske dozvole. Izmenom se smatra svako odstupanje od položaja, dimenzija, namene i oblika objekta, kao i drugih parametara i uslova utvrđenih u građevinskoj dozvoli, odnosno izvodu iz projekta, a uz zahtev za izmenu prilaže se novi projekat za građevinsku dozvolu, odnosno separat projekta za građevinsku dozvolu koji se menja.

Članom 26. stav 1. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je da, ukoliko se izmena građevinske dozvole traži zbog odstupanja u odnosu na izdatu građevinsku dozvolu, a podaci navedeni u izvodu iz projekta za građevinsku dozvolu, koji je sastavni deo zahteva za izmenu rešenja o građevinskoj dozvoli, nisu u skladu sa važećim lokacijskim uslovima, nadležni organ odbacuje zahtev za izmenu rešenja o građevinskoj dozvoli, i upućuje podnosioca da pribavi nove lokacijske uslove, odnosno zatraži izmenu važećih lokacijskih uslova. U tom slučaju, na izdavanje lokacijskih uslova shodno se primenjuju odredbe Pravilnika koje se odnose na izdavanje lokacijskih uslova, a umesto idejnog rešenja u postupku se koristi separat izmena projekta za građevinsku dozvolu koji se menja, odnosno novi projekat za građevinsku dozvolu ako ga je investitor izradio.

12.10.2016.
Molim Vas da mi odgovorite da li na placu od 125 metra kvadratna imamo prava da izgradimo dvospratnu kucu? Dobila sam informaciju od nekih ljudi nista zvanicno da plac mora da ima najmanje150 metra kvadrata.

Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.

10.10.2016.
Imam urbanistički projekat za izgradnju i preparcelaciju, koji je potvrdjen 2009. god. od Gradske uprave za urbanizam... Medjutim, preparcelacija tada nije sprovedena (radi se o razmeni m2 za m2 između vlasnika parcele i Grada radi proširenja ulice, na zahtev i za potrebe Grada, koji smo mi vlasnici parcele prihvatili). Da li moze taj projekat da se koristi sada za sprovodjenje preparcelacije u Katastru? Ima li on rok važenja? Takodje, potvrđeni urbanisticki projekat u delu koji se odnosi na izgradnju predviđa višeporodični stambeni objekat. Međutim GUP koji je sada na snazi, a donet posle prihvatanja UP, na predmetnoj parceli predviđa garažu kao osnovnu namenu i centralne funkcije kao dopunsku namenu. Postoji li mogućnost ispravke GUP-a pošto je načinjen previd, i nije uzet u obzir potvrđen UP u toku izrade GUP-a? Ukoliko bi tražili informaciju o lokaciji ili lokacijske uslove, da li bi taj UP mogao biti osnov za izdavanje istih?

Urbanistički projekat se 2009.god. ukoliko je rađen posle 12.09.2009.god, u skladu sa tada važećom Zakonom o planiranju I izgradnji se izrađivao istovremeno i za potrebe preparcelacije i za izgradnju planiranog objekta na određenoj parceli. To je urbanističko-tehnički dokuent koji se uvek izrađuje u skladu sa važećim planskim dokumentom.

Ukoliko taj Urbanistički projekat nije realizovan (nije izvršena praprcelacija, nije pribavljena građevinska dozvola za izgradnji i nije pribavljena potvrda prijave radova) a u međuvremenu je usvojen novi GUP koji nije preuzeo ranije potvrđene Urbanističke projekte i koji je predvideo za taj deo prostora drugačiju namenu, na osnovu tog Urbanističkog projekta nije moguće pribaviti lokacijske uslove za drugačiju namenu od one predviđene važećim planskim dokumentima što znači da taj UP ne može biti osnov za izdavanje lokacijskih uslova.

Izradom katasta nepokretnosti koji je masovno rađen u celoj Srbiji tokom 2011. – 2012.god. velika je mogućnost da su izvršene i promene na kat. parceli parceli iz 2009.god. odnosno da se danas radi o kat. parceli drugog broja i drugačijih mera i granica, tako da postoji mogućnost da se preparcelacije ne može sprovesti kod Katasta. Radi pribavljanja tačne informacije o tome, potrebno je obratiti se nadležnom Katstru.

Za sva pitanja koja se tiču ispravke ili izmene GUP-a potrebno je obratiti se organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za poslove urbanizma.

10.10.2016.
Zanima me da li se vinogradarska kućica klasifikuje prema nekoj odredjenoj kvadraturi, npr. da li je do 30 kvadrata vinogradarska kućica a posle neka druga klasa objekta? I da li je za dobijanje dozvole potrbno da se izvrši prekategorisanje zemljišta iz poljoprivrednog u gradjevinsko ili vinogradarska kućica može biti izgrađena na poljoprivrednom zemljištu.

Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.

Organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole možete podneti zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.

05.10.2016.
Postovani imam plac od 10 ari i zanima me da li mogu da ustupim izvodjacu radova da uradi zgradu.I koliko meni sleduje zakonski obzirom da je na tom placu kuca od 200 kvadrata.Preko puta se nalazi zgrada tj.poslovni prostor od oko 1500 kvadrata i to me malo zbunjuje dali je dozvoljena gradnja stambene zgrade na mojih 10 ari.Neko kaze dozvoljeno neko kaze nije pa sam resio da pisem vama.

To nije regulisano odredbama Zakona o planrianju i izgradnji.

Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.

Građevinska dozvola se izdaje investitoru koji ima odgovarajuće pravo na zemljšištu, u skladu sa čl.135. Zakona o planrianju i izgradnji. U skladu sa čl.135.st.2. ovog zakona, kao odgovarajuće pravo na zemljištu smatra se pravo svojine, pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, kao i druga prava propisana ovim zakonom.

05.10.2016.
U katastarskoj opštini, parcela se vodi kao livada IV klase, odnosno reč je o poljoprivrednom zemljištu. Gradski urbanizam odbija da izda građevinsku dozvolu za izgradnju kuće na toj parceli, jer je reč o poljoprivrednom zemljištu. Na koji način izvršiti prenamenu zemljišta u građevinsko kako bi se omogućila izgradnja stambenog objekta, odnosno kuće? Da li postoji način na koji bi mogla da se dobije građevinska dozvola za izgradnju?

Građenje objekta može se u konkretnom slučaju vršiti samo u slučaju ako se planskim dokumentom promeni namena poljoprivrednog u građevinsko zemljište.

04.10.2016.
U postupku izdavanja lokacijskih uslova odnosno građevinske dozvole imamo situaciju da za deo Grada x imamo važeći planski dokument koji u sebi ne sadrži podatke o veličini ispusta na objektu na sopstvenoj parceli a sadrži podatke o ispustima preko regulacione linije. Te se čitanjem plana može protumačiti da izrađivač plana kada je već definisao parametre za ispuste preko regulacije namerno nije stavio eksplicitno to ograničenje na parceli a jeste ostala vezana za udaljenost objekta od granice susedne parcele u smislu otvora na objektu i pada krovnih ravni i ostalih parametara. A moje pitanje je sledeće: Da li u tom slučaju nadležni organ za izdavanje pomenutih dozvola ima pravo da koristi Republički pravilnik o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju te iz njega izvuče parametre za ispuste na objektima?

Članom 54. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da, ukoliko planski dokument, odnosno separat, ne sadrži mogućnosti, ograničenja i uslove za izgradnju objekata, odnosno sve uslove za priključenje na komunalnu, saobraćajnu i ostalu infrastrukturu, nadležni organ te uslove pribavlja po službenoj dužnosti (od imalaca javnih ovlašćenja), o trošku podnosioca zahteva uz naknadu stvarnih troškova izdavanja. Članom 57. stav 5. Zakona propisano je da, ukoliko je za područje, na kome se nalazi katastarska parcela za koju je podnet zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, predviđena obaveza dalje planske razrade, a takav planski dokument nije donet (u roku propisanom članom 27. stav 6. Zakona, lokacijski uslovi izdaju se na osnovu podzakonskog akta kojim se uređuju opšta pravila parcelacije, uređenja i građenja, i na osnovu postojećeg planskog dokumenta koji sadrži regulacionu liniju, odnosno Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju.
Iz citiranih odredaba Zakona o planiranju i izgradnji proizlazi da se Pravilnik o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju neposredno primenjuje samo u slučaju kada za katastarsku parcelu za koju je podnet zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, predviđena obaveza dalje planske razrade, a takav planski dokument nije donet. U drugim slučajevima, odnosno ukoliko planski dokument, odnosno separat, ne sadrži mogućnosti, ograničenja i uslove za izgradnju objekata, odnosno sve uslove za priključenje na komunalnu, saobraćajnu i ostalu infrastrukturu, nadležni organ te uslove pribavlja po službenoj dužnosti od imalaca javnih ovlašćenja.

03.10.2016.
Da li je potrebna pismena saglasnot suseda, ako se vrši rekonstrukcija objekta koji se nalazi na međi, s obzirom da je rekonstruisan objekat viši o prvobitnog. Da li je zakonom predviđeno da rekonstuisan objekat na međi ima prozore na strani suseda? Pod kojim uslovima streha, odnosno oluci mogu sa objeta koji se nalaze na međi, da prelaze u dvorište suseda? Da li odllivna ceva od oluka može da se izliva kod suseda?

Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.

Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o izgradnji novog prostora izvan postojećeg gabarita i volumena objekta (dogradnja), u konkretnom slučaju potrebno je pribaviti prvo lokacijske uslove, a zatim građevinsku dozvolu. U skladu sa čl.2.tač.33) Zakona o planiranju i izgradnji, dogradnja jeste izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta, kao i nadziđivanje objekta, i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu.

Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova vrši se u skladu sa čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde. Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja o građevinskoj dozvoli vrši se u skladu sa čl.16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Takođe, pre izdavanja lokacijskih uslova možete organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole da podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji, koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.

Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o izvođenju radova u gabaritu i volumenu objekta, potrebno je pribaviti rešenje o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl.145. Zakona vrši se u skladu sa čl.28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.

U skladu sa definicijama iz čl.2. Zakona o planiranju i izgradnji u konkretnom slučaju može biti reč o sledećim radovima iz čl.145. ovog zakona:

32) rekonstrukcija jeste izvođenje građevinskih radova na postojećem objektu u gabaritu i volumenu objekta, kojima se: utiče na stabilnost i sigurnost objekta i zaštitu od požara; menjaju konstruktivni elementi ili tehnološki proces; menja spoljni izgled objekta ili povećava broj funkcionalnih jedinica, vrši zamena uređaja, postrojenja, opreme i instalacija sa povećanjem kapaciteta;

34) adaptacija jeste izvođenje građevinskih i drugih radova na postojećem objektu, kojima se: vrši promena organizacije prostora u objektu, vrši zamena uređaja, postrojenja, opreme i instalacija istog kapaciteta, a kojima se ne utiče na stabilnost i sigurnost objekta, ne menjaju konstruktivni elementi, ne menja spoljni izgled i ne utiče na bezbednost susednih objekata, saobraćaja, zaštite od požara i životne sredine;

35) sanacija jeste izvođenje građevinskih i drugih radova na postojećem objektu kojima se vrši popravka uređaja, postrojenja i opreme, odnosno zamena konstruktivnih elemenata objekta, kojima se ne menja spoljni izgled, ne utiče na bezbednost susednih objekata, saobraćaja i životne sredine i ne utiče na zaštitu prirodnog i nepokretnog kulturnog dobra, odnosno njegove zaštićene okoline, osim restauratorskih, konzervatorskih i radova na revitalizaciji;

36) investiciono održavanje je izvođenje građevinsko-zanatskih, odnosno drugih radova zavisno od vrste objekta u cilju poboljšanja uslova korišćenja objekta u toku eksploatacije;

Za izvođenje radova iz čl.145. Zakona potrebno je pribaviti lokacijske uslove koji sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, osim u slučajevima iz čl.2.st.2. Uredbe o lokacijskim uslovima, koju možete pronaći ovde. U skladu sa čl.2.st.2.Uredbe o lokacijskim uslovima, lokacijski uslovi se ne izdaju za izvođenje radova na investicionom održavanju objekta i uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, radove kojima se ne menja spoljni izgled, ne povećava broj funkcionalnih jedinica i kapacitet instalacija, adaptaciju, sanaciju, građenje zidanih ograda, kao i u svim ostalim slučajevima izvođenja radova kojima se ne vrši priključenje na komunalnu infrastrukturu odnosno ne menjaju kapaciteti i funkcionalnost postojećih priključaka na infrastrukturnu mrežu, osim u slučajevima za koje je Zakonom, odnosno planskim dokumentom propisana obaveza pribavljanja uslova.

Nije moguće vršiti izvođenje radova na zemljištu ili objektu na kome investitor nema odgovarajuće pravo u skladu sa čl.135.Zakona.

Bilo da je reč o radovima za koje je potrebno pribaviti građevinsku dozvolu ili o radovima koji se vrše na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, investitor mora da ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu,u skladu sa čl.135. Zakona o planiranju i izgradnji. U skladu sa čl.135.st.2. ovog zakona, kao odgovarajuće pravo na zemljištu smatra se pravo svojine, pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, kao i druga prava propisana ovim zakonom.

Pitanja i odgovori | Dokumenti prostornog i urbanističkog planiranja

Oblast: Dokumenti prostornog i urbanističkog planiranja

25.10.2016.
Postovani,zanima me na kojoj udaljenosti od dalekovoda je dozvoljena gradnja?

12.10.2016.
Molim Vas da mi odgovorite da li na placu od 125 metra kvadratna imamo prava da izgradimo dvospratnu kucu? Dobila sam informaciju od nekih ljudi nista zvanicno da plac mora da ima najmanje150 metra kvadrata.

Oblasti