Oblast: Dokumenti prostornog i urbanističkog planiranja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 61. stav 2. i 3. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se urbanističkim projektom za urbanističko-arhitektonsku razradu lokacije može utvrditi promena i precizno definisanje planiranih namena u okviru planom definisanih kompatibilnosti, prema proceduri za potvrđivanje urbanističkog projekta utvrđenoj Zakonom. Promena i precizno definisanje planiranih namena dozvoljena je kada je planom predviđena bilo koja od kompatibilnih namena.
Saglasno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, mišljenja smo da je promena namene urbanističkim planom moguća, pod uslovom da je planom predviđena bilo koja od kompatibilnih namena.
Članom 29. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da su sastavni delovi planskih dokumenata (prostornog plana područja posebne namene, prostornog plana jedinice lokalne samouprave i urbanističkih planova) pravila uređenja, pravila građenja i grafički deo. Članom 31. stav 1. tačka 4) istog Zakona regulisano je da pravila građenja, kao sastavni deo planskog dokumenta, sadrže (između ostalog) najveći dozvoljeni indeks zauzetosti ili izgrađenosti građevinske parcele.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, promenu (povećanje) indeksa zauzetosti ili izgrađenosti građevinske parcele moguće je ostvariti izmenom važećeg planskog dokumenta koji obuhvata građevinsku parcelu o kojoj je reč. Izmena planskih dokumenata vrši se u postupku koji je propisan za njihovo donošenje, a nadležnost za donošenje pojedinih planskih dokumenata propisana je članom 35. Zakona o planiranju i izgradnji. Tekst Zakona o planiranju i izgradnji možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Pozivni centar ne raspolaže informacijom o iznosu sredstava koji je potreban za sprovođenje postupka izmene planskog dokumenta.
Članom 60. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se urbanistički projekat izrađuje kada je to predviđeno planskim dokumentom ili na zahtev investitora, za potrebe urbanističko-arhitektonskog oblikovanja površina javne namene i urbanističko-arhitektonske razrade lokacija. Odredbama Zakona nije propisano da je za izradu urbanističkog projekta potrebno dostaviti dokaz o vlasništvu nad predmetnim katastarskim parcelama.
Odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, kao ni Pravilnika o uslovima i načinu rada Komisije za stručnu kontrolu planskih dokumenata, Komisije za kontrolu usklađenosti planskih dokumenata i Komisije za planove jedinice lokalne samouprave („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 55/2015) nije propisano ograničenje u pogledu članstva odgovornog urbaniste u komisiji za planove jedinice lokalne samouprave.
Međutim, mišljenja smo da lice koje je učestvovalo u izradi urbanističkog projekta ne bi moglo da vrši poslove stručne provere usklađenosti tog urbanističkog projekta sa planskim dokumentom i Zakonom, saglasno članu 52. Zakona o planiranju i izgradnji.
Članom 29. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da su sastavni delovi planskih dokumenata (prostornog plana područja posebne namene, prostornog plana jedinice lokalne samouprave i urbanističkih planova) pravila uređenja, pravila građenja i grafički deo. Članom 31. istog Zakona regulisano je da pravila građenja, kao sastavni deo planskog dokumenta, sadrže (između ostalog) vrstu i namenu odnosno kompatibilne namene objekata koji se mogu graditi u pojedinačnim zonama pod uslovima utvrđenim planskim dokumentom, odnosno klasu i namenu objekata čija je izgradnja zabranjena u tim zonama, kao i položaj objekata u odnosu na regulaciju i u odnosu na granice građevinske parcele.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, informaciju o mogućnosti izgradnje pojedine vrste objekta, kao i o položaju objekta u odnosu na regulaciju i u odnosu na granice građevinske parcele možete dobiti na osnovu uvida u važeći planski dokument koji obuhvata građevinsku parcelu o kojoj je reč.
Pitanje minimalnih dimenzija građevinske parcele nije regulisano odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, već odredbama odgovarajućeg planskog akta.
Naime, članom 29. Zakona o planiranju i izgradnji regulisano je da su sastavni delovi planskih dokumenata:
- pravila uređenja,
- pravila građenja i
- grafički deo.
Članom 31. stav 1. tačka 2) Zakona propisano je da pravila građenja u planskom dokumentu, između ostalog, sadrže uslove za parcelaciju, preparcelaciju i formiranje građevinske parcele, kao i minimalnu i maksimalnu površinu građevinske parcele.
Shodno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, minimalna i maksimalna površina konkretne građevinske parcele regulisana je pravilima građenja planskog akta kojim je obuhvaćena predmetna parcela.
To nije propisano odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, već planskim dokumentom za predmetnu parcelu.
Naime, članom 31. stav 1. tačka 2) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da pravila građenja, koja čine sastavni deo planskog dokumenta, između ostalog sadrže i uslove za parcelaciju, preparcelaciju i formiranje građevinske parcele, kao i minimalnu i maksimalnu površinu građevinske parcele.
Shodno tome, u cilju dobijanja informacije u vezi sa pitanjem koje ste postavili, potrebno je izvršiti uvid u pravila građenja u planskom dokumentu kojim je obuhvaćena predmetna parcela.
Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.
Potrebno je da organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.
Potrebno je da organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Članom 60. i 61. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se urbanistički projekat izrađuje kada je to predviđeno planskim dokumentom ili na zahtev investitora, za potrebe urbanističko-arhitektonskog oblikovanja površina javne namene i urbanističko-arhitektonske razrade lokacija, pri čemu se izrađuje za jednu ili više katastarskih parcela.
Odredbama Zakona o planiranju i izgradnji nije uslovljeno da zahtevom za izdavanje lokacijskih uslova (a kasnije i građevinske dozvole) budu obuhvaćeni svi objekti, odnosno katastarske parcele za koje je izrađen urbanistički projekat. Shodno tome, mišljenja smo da se zahtev za izdavanje lokacijskih uslova (a kasnije i građevinske dozvole) može odnositi samo na neke od objekata, odnosno katastarskih parcela za koje je izrađen urbanistički projekat, pri čemu je neophodno da urbanistički projekat bude potvrđen i objavljen (na način propisan Zakonom), ukoliko je planskim dokumentom predviđena obaveza njegove izrade.