Oblast: Tehnička dokumentacija

Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.

Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.

11.02.2016.
U 2015 godini, dobio sam Rešenje o rekonstrukciji i dogradnji na osnovu čl. 145 zakona, a nemam Projekat za izvođenje. Nisam još prijavio početak izvođenja radova. Pitanje br. 1 Da li moram da posedujem Projekat za izvođenje i ako moram, da li mogu da počnem sa radovima pre nego što uradim Projekat za izvođenje? Pitanje br. 2 Da li nakon završetka radova moram podneti zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, odnosno ukoliko ne podnesem da li kršim zakon i koje su sankcije?

Odgovor:

U skladu sa čl. 18 st. 6 Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentaicje prema klasi i nameni objekata (Sl. glasnik RS br. 23/2015 i 77/2015) izrada Projekta za izvođenje u vašem slučaju je obavezna osim ako se radi o rekonstrukciji objekta „A“ kategorije.

Kontrolu da li se odobreni radovi na rekonstrukciji objekta izvode u skladu sa projektom za izvođenje i idejnim projektom vrši nadležna građevinska inspekcija.

Odgovor na pitanje br. 2.

Za izvođenje radova za koje je nadležni organ izdao rešenje po čl. 145 Zakona o planiranju i izgradnji, nije predviđeno obavezno pribavljanje upotrebne dozvole od strane investitora niti su propisane bilo kakve sankcije.

09.02.2016.
Sekretarijat za urbanizam I gradjevinske poslove grada Beograda izdao je resenje o gradjevinskoj dozvoli 29.01.2013.godine. Objekat ce biti zavrsen u martu 2016.godine. Zahtev za izdavanje upotrebne dozvole se nastavlja po odredbama novog Zakona o planiranju i izgradnji i shodno čl.41 Pravilnika o sprovođenju objedinjene procedure („Sl. Glasnik RS“ 22/2015) Ne posedujemo Projekat za izvodjenje vec sve Glavne projekte na osnovu kojih je dobijena gradjevinska dozvola u analognoj formi. Da li se svi Glavni projekti, prilikom podnosenja zahteva za izdavanje upotrebne dozvole, mogu predati na prijemnici Sekretarijata za urbanizam i gradjevinske poslove u izvornoj, analognoj formi, ili se svi Glavni projekti moraju skenirati i u elektronskoj formi poslati uz Zahtev za izdavanje upotrebne dozvole? Odgovor na ovo pitanje nismo mogli dobiti u Sekretarijatu za urbanizam i gradjevinske poslove grada Beograda.

Pitanje dostavljana tehničke dokumentacije u papirnoj formi na osnovu koje je izdata građevinska dozvola u ranijem pepriodu regulisano je Uputstvom – formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje možete naći ovde

http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00332/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke-dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

08.02.2016.
Radi dobijanja građevinske dozvole obezbedio sam tehničku dokumentaciju za rekonstrukciju krova i adaptaciju tavana prizemne zgrade u papirnoj formi sa datumom 3.novembar 2015. godine. Projektant nije u mogućnosti da izvrši pretvaranje urađenog projekta iz papirne forme u elektronsku formu, što mi je pismeno i izjavio. Po pravilniku (novog zakona) o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem o podnošenju tehničke dokumentacije radi dobijanja građevinske dozvole u prelaznim i završnim odredbama po članu 57 piše da ako je tehnička dokumentacija urađena pre stupanja na snagu novog zakona a podnosilac zakona nije u mogućnosti da tu tehničku dokumentaciju dostavi u elektronskoj formi, može do 1.januara 2018. godine da istu dokumentaciju dostavi u papirnoj formi radi dobijanja građevinske dozvole. Meni su Opštinski nadležni organi za izdavanje građevinskih dozvola vratili tehničku dokumentaciju koju sam predao 28. januara 2016. godine sa odgovorom da tehničku dokumentaciju u papirnoj formi ne mogu da prime i da tehničku dokumentaciju mogu da predam samo u elektronskoj formi bez obzira što je prikupljena pre stupanja na snagu novog zakona o izdavanju građevinskih dozvola. Molim Vas da mi odgovorite da li su Opštinski nadležni organi za izdavanje građevinskih dozvola dužni da prihvate i uzmu u proceduru tehničku dokumentaciju u papirnoj formi po članu 57 Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.

U skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovim dostavljnjem u CEOP (ovde):

DOSTAVLjANjE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE U PAPIRNOJ FORMI

Izuzetno, samo u slučajevima i u roku prema stavu 4. člana 57. Pravilnika kojim se uređuje elektronsko sprovođenje objedinjene procedure, ako je tehnička dokumentacija izrađena i potpisana (overena pečatom i potpisom u skladu sa PTD) pre stupanja na snagu ovog pravilnika, a podnosilac zahteva nije u mogućnosti da tu tehničku dokumentaciju dostavi (i) u formatu.dwg ili .dwf (.dwfx), podnosilac zahteva, odnosno prijave, može do 1. januara 2018. godine da tu dokumentaciju dostavi u .pdf formatu (tako što se dokumentacija skenira, a potom je pri podnošenju zahteva elektronski potpisuje podnsoilac zahteva) uz obavezu dostavljanja orginalne tehničke dokumentacije i u papirnoj formi. Ovo se odnosi na tehničku dokumentaciju koju investitor poseduje samo u formatu .pdf ili papirnoj formi, a koja nije prethodno predavana nadležnom organu u nekom od postupaka. Ukoliko je takva dokumentacija već u posedu nadležnog organa (odnosno arhive), nije potrebno ponovo je dostavljati tom organu u papirnoj formi, već je dovoljno samo na nju referisati u dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, na primer:

kada je prema ranijim propisima građevinska dozvola dobijena na osnovu glavnog projekta, na osnovu koga je všeno i izvođenje radova, a koji se, u skladu sa PTD prihvata kao projekat za izvođenje, nije potrebno dostavljati ga ponovo u papirnoj formi, već samo elektronski potpisanu skeniranu kopiju u .pdf formatu, uz odgovarajuću izjavu da nije došlo do odstupanja u toku izvođenja, u skladu sa PTD,
kada, za potrebe dogradnje/rekonstrukcije/adaptacije/promene namene, idejni projekat sadrži i prikaz postojećeg stanja koje je utvrđeno na osnovu arhivskog projekta, taj arhivski projekat nije potrebno dostavljati u papirnoj formi, već je dovoljno na njega samo referisati u idejniom projektu koji se dostavlja, elektronski potpisan, u nekom od propisanih formata (.dwg ili .dwf (.dwfx) u skladu sa ovim uputstvom.

08.02.2016.
1. Da li je prilikom elektronske predaje digitalno potpisanih dokumenata (elektronskim sertifikatom) potrebno štampati i skenirati potpisane i pečatirane dokumente ili je dovoljno samo digitalno potpisati dokumente bez stavljenih klasičnih pečata i potpisa svih učesnika? 2. Da li si prilikom elektronske predaje PGD - projekta za građevinsku dozvolu, dostavljaju i pojedinačni projekti ili samo izvod iz projekta, glavna sveska i situacije? 3. Da li je dovoljan samo elektronski potpis ovlašćenog lica pravnog lica za potpisivanje dokumenata (sertifikat izdat od strane PKS) ili i svaki projektant, učesnik u izradi projektne dokumentacije, takođe mora da ima elektronski potpis?

U skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovim dostavljnjem u CEOP (ovde), tekstualni deo i grafičke priloge overavaju pečatom i potpisom svi učesnici u izradi i tehničkoj kontroli projekta kako je to predviđeno u PTD, na jedan od sledećih načina:

1.Overavanje papirnog dokumenta (odštampani dokument) svojeručnim potpisom i pečatom. Ovakav dokument se može koristiti u CEOP-u tako što se kasnije skenira i sačuva u PDF formatu, a potom elektronski potpisuje.

2.Overavanje dokumenata koji su u elektronskoj formi - tako što se svojeručni potpis i pečat skeniraju (prazan papir na kojem je otisnut pečat i stavljen potpis se skenira), a potom kao digitalna slika insertuju u elektronski dokument, nakon čega se taj fajl sačuva u odgovarajućem formatu (PDF ili .dwg ili .dwf), a potom elektronski potpisuje.

Insertovanje skeniranog pečata i svojeručnog potpisa vrši se kroz različite opcije u zavisnosti u kom programu se vrši, na primer Word-u (insert/object/picture) ili Adobe Acrobat Reader DC (Fill&Sign/Sign) ili ACAD 2014 (Insert raster image regerence) ili sl. Napominjemo da ne treba koristiti linkovane ili eksterno referencirane fajlove

U slučaju elektronskih dokumenata formata.pdf potrebno je izvršiti i pozicioniranje elektronskog potpisa, tako što se označava mesto (polje) za koje će se vezati elektronski potpis. Pozicioniranje obavezno treba vršiti na dnu prve strane elektronskog dokumenta. Kod elektronskih dokumenta formata .swg i .dwf (.dwfx) ne vrši se pozicioniranje.

08.02.2016.
Da li je potrebno da Investitor, Generalni izvođač radova i Stručni nadzor, pored overe pečatom, elektronski potpišu prilog br.7 (Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata (“Službeni glasnik RS”, br. 23/2015.)? Da li zajedno sa Zapisnikom komisije za tehnički prijem objekta treba dostaviti i Ugovor o obavljanju tehničkog pregleda i Rešenje o određivanju članova komisije za vršenje tehničkog pregleda kao zajednički PDF dokument potpisan elektronski od svih učesnika (Investitor, Pravno lice-preduzetnik koji organizuje tehnički pregled i članovi komisije za vršenje tehničkog pregleda?

08.02.2016.
U Centralnom informacionom sistemu, u okviru dela „Započnite novi zahtev“, predviđena je mogućnost izbora opcije „Podnošenje usaglašenog zahteva za izdavanje lokacijskih uslova“. U skladu sa članom 8. stav 6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, ukoliko podnosilac zahteva u roku od deset dana od prijema zaključka o odbacivanju zahteva, a najkasnije 30 dana od dana njegovog objavljivanja na internet stranici nadležnog organa, podnese usaglašeni zahtev i otkloni sve utvrđene nedostatke, ne dostavlja dokumentaciju podnetu uz zahtev koji je odbačen, niti ponovo plaća administrativnu taksu i naknadu.

Članom 128. Zakona o planiranju i izgradnji propisani su uslovi koje mora ispunjavati odgovorni projektant. Status odgovornog projektanta za određenu oblast stiče se na osnovu licence koju izdaje Inženjerska komora Srbije.

Licencu za odgovornog projektanta može da stekne lice sa stečenim visokim obrazovanjem odgovarajuće struke, odnosno smera, položenim stručnim ispitom i najmanje tri godine radnog iskustva sa stručnim rezultatima na izradi tehničke dokumentacije i sa preporukom najmanje dva odgovorna projektanta ili Inženjerske komore.

Saglasno članu 63. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata, opšta dokumentacija projekta za izvođenje sadrži, između ostalog, rešenje o određivanju odgovornog projektanta predmetnog dela projekta, iz Priloga 8 Pravilnika. Prema prilogu 8 Pravilnika, odgovornog projektanta određuje preduzetnik, odnosno pravno lice koje je izradilo tehničku dokumentaciju.

05.02.2016.
Koji je validan način potpisivanja dokumenata? Da li se elektronski potpis nanosi samo jednom (na kraju dokumenta) ili svuda gde piše odgovorni projektant? Takođe, da li svuda gde piše ODGOVORNI PROJEKTANT u dokumentu (odnosno tamo gde je išao projektantski pečat u papirnom obliku) treba u izvornom obliku dokumenta nalepiti skeniran projektantski pečat, i takav dokument pretvoriti u pdf, ili stavljanje skeniranog pečata odgovornog projektanta nije obavezno?

03.02.2016.
U pravilniku se navodi da dokumenti moraju biti overeni elektronskim pečatom pri čemu još nije donet Zakon ili drugi pravni akt kojim se uređuje ova vrsta overe. Kao prelazno rešenje dobila sam više informacija o načinu overe tehničke dokumentacije (IDR, PGD, i dr.) ličnim, licencnim pečatom. Na koji način, dok se ne počne sa izdavanjem sertifikovanog elektronskog pečata i njegovom primenom, overavamo dokumentaciju? Jedno od obaveštenja koje sam dobila je da odštampam, pečatiram a potom skeniram crtež i u pdf. formatu ga šaljem odnosno prilažem kao dokument u odgovarajućoj vrsti prijave, ali šta uraditi sa crtežima većeg formata?

Do donošenja Zakona o elektronskom poslovanju kojim će se ova oblast urediti i na osnovu koga će se izvršiti usaglašavanje podzakonskih akata koji uređuju objedinjenu proceduru i tehničku dokumentaciju, potpisivanje dokumenata vrši se u skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje možete pronaći ovde.

Potpisivanje (overa) – odnosi se na overavanje dokumenata pečatom i potpisom i podrazumeva:

Overavanje papirnog dokumenta (odštampani dokument) svojeručnim potpisom i pečatom. Ovakav dokument se može koristiti u CEOP-u tako što se kasnije skenira i sačuva u PDF formatu, a potom elektronski potpisuje.
Overavanje dokumenata koji su u elektronskoj formi - tako što se svojeručni potpis i pečat skeniraju (prazan papir na kojem je otisnut pečat i stavljen potpis se skenira), a potom kao digitalna slika insertuju u elektronski dokument, nakon čega se taj fajl sačuva u odgovarajućem formatu (PDF ili .dwg ili .dwf), a potom elektronski potpisuje.

Elektronsko potpisivanje – odnosi se na potpisivanje kvalifikovanim elektronskim sertifikatom (izdatim od strane ovlašćenih sertifikacionih tela) elektronskog dokumenta u odgovarajućem formatu (.pdf, ili dwg ili .dwf (.dwfx)) kroz različite opcije u zavisnosti u kom pogramu se vrši, na primer u Adobe Acrobat Reader DC vrši se kroz izbor Tools/Certificates/Digitaly Sign ili u ACAD2014 (Options/Open and Save/Digital signatures/Attach digital signature after saving drawing (izabrati serifikat)).

Optimizacija elektronskog dokumenta - elektronske dokumente je radi lakšeg i bržeg unosa u CEOP poželjno optimizovati (prevesti u određeni format i smanjiti veličinu fajla), odnosno prilagoditi ih za prenos podataka, kao što je objašnjeno u posebnom delu na kraju ovog uputstva.

Dokumenti koji čine tehničku dokumentaciju se mogu dostavljati (razmenjivati) kao jedan ili više elektronskih dokumenata (delova).

FORMATI ELEKTRONSKIH DOKUMENATA I NjIHOVO DOSTAVLjANjE

Tekstualni deo tehničke dokumentacije dostavlja se u .pdf formatu, elektronski potpisan. Grafički deo tehničke dokumentacije se dostavlja u sledećim formatima:

.dwg ili .dwf (.dwfx) koji su elektronski potpisani, ili
.dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, uz obavezno dostavljanje i dokumenta istog sadržaja u .pdf formatu koji je elektronski potpisan.

U slučaju da se elektronski dokument dostavlja kao više posebnih elektronskih dokumenata vrši se i elektronsko potpisivanje svakog dela, na isti način na koji se potpisuje jedinstveni dokument.

03.02.2016.
Da li postoji i dalje obaveza da se pored elektronske, predaje tehnička dokumentacije i u papirnoj formi u onolikom broju primeraka koliko investitor želi da mu se vrati plus jedan za arhivu? Ako ova obaveza ostaje Pravilnik kaže da u elektronskoj formi dokument ne mora biti overen kvalifikovanim elektronskim potpisom i pečatom, pri čemu je do 2018.godine problem naveden u prethodnom pitanju, rešen. Ako se dokumentacija predaje isključivo u elektronskoj formi postavlja se pitanje kako će investitor, fizičko lice koje samo može da gradi stambeni objekat kategorije A, klasifikacionog broja 111 011 za svoje potrebe, a pri tom nema opremu, softvere i nije edukovano za korišćenje istih, moći da na osnovu elektronske dozvole i projekta izgradi objekat? Kako će geodetska organizacija na osnovu priloga koji je u elektronskoj formi priložen u pdf. formatu moći da obeleži objekat na lokaciji?

Postupak dostavljanja tehničke dokumentacije u papirnoj formi je precizno definisan u navedenom Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje možete pronaći ovde.

DOSTAVLjANjE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE U PAPIRNOJ FORMI

Ukoliko je takva dokumentacija već u posedu nadležnog organa (odnosno arhive), nije potrebno ponovo je dostavljati tom organu u papirnoj formi, već je dovoljno samo na nju referisati u dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, na primer:

kada je prema ranijim propisima građevinska dozvola dobijena na osnovu glavnog projekta, na osnovu koga je všeno i izvođenje radova, a koji se, u skladu sa PTD prihvata kao projekat za izvođenje, nije potrebno dostavljati ga ponovo u papirnoj formi, već samo elektronski potpisanu skeniranu kopiju u .pdf formatu, uz odgovarajuću izjavu da nije došlo do odstupanja u toku izvođenja, u skladu sa PTD,
kada, za potrebe dogradnje/rekonstrukcije/adaptacije/promene namene, idejni projekat sadrži i prikaz postojećeg stanja koje je utvrđeno na osnovu arhivskog projekta, taj arhivski projekat nije potrebno dostavljati u papirnoj formi, već je dovoljno na njega samo referisati u idejniom projektu koji se dostavlja, elektronski potpisan, u nekom od propisanih formata (.dwg ili .dwf (.dwfx) u skladu sa ovim uputstvom.

Ukoliko investitor ne može podneti zahtev sam kroz Centralni informacioni sistem, može ovlastiti drugo lice da podnese zahtev umesto njega.

03.02.2016.
Prvi put smo podneli zahtev Sekretarijatu za urbanizam za dobijanje Resenja kojim se odobrava izvodjenje radova po cl. 145 Zakona o planiranju i izgradnji u decembru 2015. ali je zakljuckom odbijen zbog toga sto smo dostavili saglasnosti vlasnika iz Republicke direkcije za imovinu a trazili su saglasnost Sekretarijata za imovinsko pravne poslove Grada jer se radi o izvodjenju radova u srednjoj skoli. Zaku;ak nije objavljen a pise da ako u roku od 30 od dana objavljivanja na internet stranici podnesemo nedostaju\'u dokumentaciju ne pla;amo taksu. Sada smo u obavezi da elektronskim putem dostavimo kompletnu dokumentaciju ali nismo sigurni kako se projekti velikog formata dostavljaju sa elektronskim potpismom i pecatom *da li se skenira pecat i sta sa uplatnicom uraditi. Ovo je sve jako komplikovano i niko u skoli nije obucen da se bavi ovim poslom a rok tece za dostavu dokumentacije za program modernizacije sklola. Gde se obuciti i kako uraditi a da ne budemo odbijeni zbog neke pogresno preduzete radnje.

Podnošenje zahteva podnosi se kroz Centralni informacioni sistem, kome možete pristupiti ovde.

Sva uputstva za korišćenje portala za elektronsko podnošenje zahteva za građenje možete pronaći ovde.

Svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta, u .pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom, u skladu sa čl.3 st.2.Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elktronskim putem, koji možete pronaći ovde.

To znači da podnosilac zahteva kvalifikovanim elektronskim potpisom potpisuje i uplatnice koje prilaže kroz Centralni informacioni sistem.

Što se tiče tehničke dokumentacije, ona se potpisuje i dostavlja u skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje možete pronaći ovde.