Oblast: Građevinska dozvola
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Obaveza prilaganja geodetskog snimka postojećeg stanja na katastarskoj podlozi, uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole, propisana je članom 16. stav 4. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, i to isključivo za gradnju komunalne infrastrukture u regulaciji postojeće saobraćajnice. Za ostale vrste objekata nije propisana obaveza prilaganja geodetskog snimka postojećeg stanja na katastarskoj podlozi uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole.
Članom 31. stav 2. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je koja dokumentacija se dostavlja uz prijavu radova. Citiranim članom Privilnika nije propisano da se uz prijavu prilaže projekat za izvođenje.
Obaveza prilaganja geodetskog snimka postojećeg stanja na katastarskoj podlozi, uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole, propisana je članom 16. stav 4. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, i to isključivo za gradnju komunalne infrastrukture u regulaciji postojeće saobraćajnice. Za ostale vrste objekata nije propisana obaveza prilaganja geodetskog snimka postojećeg stanja na katastarskoj podlozi uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole.
Članom 31. stav 2. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je koja dokumentacija se dostavlja uz prijavu radova. Citiranim članom Privilnika nije propisano da se uz prijavu prilaže projekat za izvođenje.
Odredbama Zakona o planiranju i izgradnji nije propisano oduzimanje građevinske dozvole zbog činjenice da za objekat koji je izgrađen po toj dozvoli nije pribavljena upotrebna dozvola.
Međutim, članom 158. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se objekat za koji je u skladu sa Zakonom predviđeno izdavanje građevinske dozvole može koristiti po prethodno pribavljenoj upotrebnoj dozvoli. U skladu sa tim, članom 175. stav 1. tačka 12) Zakona propisano je da građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i dužnost da proverava da li je za objekat koji se koristi izdata upotrebna dozvola. Ako građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da se objekat za koji je izdata građevinska dozvola koristi bez upotrebne dozvole, narediće investitoru pribavljanje upotrebne dozvole u roku koji ne može biti kraći od 30 ni duži od 90 dana, a ako je investitor ne pribavi u utvrđenom roku doneće rešenje o zabrani korišćenja objekta.
Članom 142. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se uz zahtev za izmenu rešenja o građevinskoj dozvoli prilaže novi projekat za građevinsku dozvolu, odnosno separat projekta za građevinsku dozvolu koji se menja. Citiranim članom Zakona o planiranju i izgradnji, kao i članom 59. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata (kojim su regulisana pitanja u vezi sa separatom izmena projekta za građevinsku dozvolu), nije propisano ograničenje u pogledu lica koja mogu biti autori separata projekta za građevinsku dozvolu koji se menja.
Imajući to u vidu, mišljenja smo da odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, kao i podzakonskih akata donetih na osnovu tog Zakona, nije propisana zabrana da separat izmena projekta za građevinsku dozvolu izradi projektant koji nije izradio prvobitni projekat za građevinsku dozvolu, pod uslovom da ispunjava propisane uslove da bude projektant predmetnog projekta.
Postupak izdavanja upotrebne dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru Sekcije „Propisi“.
Saglasno članu 42. stav 2. tačka 5) Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole potrebno je priložiti elaborat geodetskih radova za posebni deo objekta (sprat).
Članom 135. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole dostavi projekat za građevinsku dozvolu, ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu i koji je dostavio dokaze propisane podzakonskim aktom kojim se bliže uređuje sadržina i način izdavanja građevinske dozvole i platio odgovarajuće administrativne takse.
Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, ukoliko se planirani radovi izvode isključivo na objektu koji je u Vašem vlasništvu, nije potrebno pribavljati saglasnost ostalih suvlasnika zemljišta za izvođenje predmetnih radova.
Ukoliko je planirano izvođenje radova i na objektu i na zemljištu koje je u režimu susvojine, u cilju dobijanja građevinske dozvole neophodno je pribaviti saglasnost svih suvlasnika zemljišta, saglasno članu 135. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji.
Izvođenje radova na dogradnji vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, potrebno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa članom 6. Pravilnika.
Izvođenje radova na rekonstrukciji vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Zahtev za izdavanje odgovarajuće dokumentacije podnosi se nadležnom organu jedinice lokalne samouprave (opštine), popunjavanjem odgovarajućeg zahteva u elektronskoj formi, odnosno prijave kroz Centralni informacioni sistem, koji se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Uslovi za priključenje na komunalnu, saobraćajnu i drugu infrastrukturu definišu se lokacijskim uslovima, saglasno članu 55. tačka 3) Zakona o planiranju i izgradnji. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova propisani su čl. 53a – 57. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je priključenje na komunalnu infrastrukturu (vodovod) planirano u okviru izgradnje objekta za koji se izdaje građevinska dozvola, najpre je potrebno podneti zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, a nakon toga za izdavanje građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je planirano samo izvođenje priključka na izgrađenu vodovodnu mrežu, potrebno je podneti zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, a nakon toga za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova, u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 97. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor, a iznos doprinosa utvrđuje se rešenjem o izdavanju građevinske dozvole tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u jedinici lokalne samouprave, odnosno gradskoj opštini, prema poslednjim objavljenim podacima organa nadležnog za poslove statistike, pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u metrima kvadratnim, i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta koje utvrđuje jedinica lokalne samouprave. Koeficijent zone iz stava 2. ovog člana ne može biti veći od 0,1, a koeficijent namene ne može biti veći od 1,5. Jedinica lokalne samouprave najkasnije do 30. novembra tekuće godine utvrđuje koeficijent zone i koeficijent namene.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u konkretnom slučaju zavisi od koeficijenta namene za odgovarajući prostor, utvrđenog od strane jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji je planirana izgradnja predmetnog objekta.
Saglasno članu 141. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji, zahtev za izmenu građevinske dozvole usled promene investitora može se podneti isključivo nakon pravosnažnosti rešenja o građevinskoj dozvoli.
Zahtev za izmenu građevinske dozvole u skladu sa novonastalim finansijskim i drugim okolnostima, izmenama u dostupnosti komunalne i druge infrastrukture, radi usaglašavanja sa projektom za izvođenje i iz drugih razloga, može se podneti nakon izdavanja rešenja o građevinskoj dozvoli, u skladu sa članom 142. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji, odnosno nije neophodno da je nastupila pravosnažnost rešenja o građevinskoj dozvoli. Međutim, kada je reč o izmenama u toku izgradnje, odnosno izvođenja radova, ta vrsta izmene je moguća isključivo po pravosnažnosti rešenja o građevinskoj dozvoli, jer se građenju može pristupiti na osnovu pravnosnažnog rešenja o građevinskoj dozvoli, saglasno članu 138a stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.