Oblast: Izgradnja objekata i izvođenje radova za koje se ne izdaje građevinska dozvola
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Građenje pomoćnih objekata vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Saglasno članu 2. tačka 28) Zakona o planiranju i izgradnji, zemljani radovi čine sastavni deo pripremnih radova koji prethode građenju objekta. Međutim, ukoliko bi zemljani radovi bili izvođeni samostalno, odnosno ukoliko ne bi prethodili građenju objekta, mišljenja smo da za njihovo izvođenje nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova.
Za izgradnju nadstrešnice osnove do 10 m² nije potrebno o pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova, saglasno članu 144. Zakona o planiranju i izgradnji. Ukoliko je reč o nadstrešnici osnove preko 10 m², za njenu izgradnju je neophodno pribaviti građevinsku dozvolu.
U skladu sa članom 155. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji, tehnički pregled objekata vrši komisija ili privredno društvo, odnosno drugo pravno lice kome investitor poveri vršenje tih poslova. Iz citirane odredba Zakona proizlazi da investitor formira komisiju za vršenje tehničkog pregleda.
Članom 156. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da U vršenju tehničkog pregleda može da učestvuje lice koje ispunjava uslove propisane Zakonom za odgovornog projektanta, odnosno odgovornog izvođača radova za tu vrstu objekata. U skladu sa tim, ukoliko je reč o izvođenju radova iz člana 133. stav 2. Zakona, tehnički pregled može da vrši privredno društvo, odnosno drugo pravno lice koje ima tzv. „veliku licencu“.
Članom 145. stav 7. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da, po završetku izgradnje, odnosno izvođenja radova, za objekte za koje se izdaje rešenje o odobrenju izvođenja radova, po zahtevu investitora, nadležni organ može izdati upotrebnu dozvolu. Takođe, u članu 42. stav 5. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je da investitor može podneti zahtev za izdavanje upotrebne dozvole i za radove izvedene u skladu sa rešenjem iz člana 145. Zakona.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji i Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, za radove izvedene u skladu sa člaom 145. Zakona o planiranju i izgradnji investitor može (ali nije u obavezi) da podnese zahtev za izdavanje upotrebne dozvole.
Saglasno članu 145. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji, izgradnja dela srednjenaponske elektrodistributivne mreže koji obuhvata 10 kv, 20 kv i kv vod vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 69. stav 10. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da na zemljištu ispod vodova visokonaponskih dalekovodova i elisa vetroturbina, investitor ima pravo prolaza ili preleta ispod, odnosno iznad zemljišta, uz obavezu sopstvenika, odnosno držaoca tog zemljišta da ne ometa izgradnju, održavanje i upotrebu tog objekta. U tim slučajevima, ne dostavlja se dokaz o rešenim imovinsko pravnim odnosima u smislu Zakona, niti se formira građevinska parcela za predmetno zemljište, saglasno članu 69. stav 11. Zakona.
Odredbama člana 28. Pravilnika o sprovođenju objedinjene procedure elektronskim putem propisan je postupka za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz člana 145. Zakona o planiranju i izgradnji.
U stavu 2. tačka 1) Pravilnika propisano je da se prilaže i dokaz o odgovarajućem pravu na zemljištu ili objektu u smislu Zakona o planiranju i zgradnji, osim ako je to pravo upisano u javnoj knjizi ili je uspostavljeno zakonom, odnosno ako je Zakonom o planiranju i izgradnji propisano da se taj dokaz ne dostavlja.
Pravilnik o sprovođenju objedinjene procedure elektronskim putem možete pronaći klikom na link ovde.
Odredbama člana 3. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je da se sva akta koja donose, odnosno razmenjuju, nadležni organ i imaoci javnih ovlašćenja u objedinjenoj proceduri i/ili radi upotrebe u toj proceduri, kao i drugi dokumenti koje podnosilac zahteva, nadležni organ i imaoci javnih ovlašćenja dostavljaju u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanim kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Osim gore navedene opšte odredbe vezano za dostavljanje dokumenata, nije data bliža odredba šta se smatra uredno izvršenim plaćanjem. Urednom uplatom u praksi se smatra overena uplatnica iz banke ili izvod iz banke. Mišljenja smo da bi trebalo prihvatiti kao validan dokaz o uplati izvod u pdf-u koje banke daju korišćenjem usluga on-line bankarstva, u digitalizovanoj kopiji potpisanoj digitalnim sertifikatom podnosioca zahteva.
Izvođenje radova na investicionom održavanju (izvođenje građevinsko-zanatskih, odnosno drugih radova zavisno od vrste objekta u cilju poboljšanja uslova korišćenja objekta u toku eksploatacije) vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Za postavljanje žičane ili drvene ograde nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova, saglasno članu 144. Zakona o planiranju i izgradnji.
Građenje zidanih ograda vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.