Oblast: Izgradnja objekata i izvođenje radova za koje se ne izdaje građevinska dozvola
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 175. stav 1. tačka 4) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i dužnost da proverava da li se objekat gradi prema izdatoj građevinskoj dozvoli i projektu za izvođenje, odnosno tehničkoj dokumentaciji na osnovu koje je izdato rešenje iz člana 145. Zakona. U vezi sa tim, građevinski inspektor je ovlašćen da naredi rešenjem obustavu radova i uklanjanje objekta ili njegovog dela, ako se objekat gradi ili je njegovo građenje završeno bez građevinske dozvole, odnosno ako se objekat gradi suprotno lokacijskim uslovima, odnosno građevinskoj dozvoli, odnosno potvrdi o prijavi radova, saglasno članu 176. stav 1. tačka 1) Zakona.
Ukoliko smatrate da u konkretnom slučaju građevinski inspektor ne postupa u skladu sa svojim ovlašćenjima i dužnostima, možete se obratiti neposredno Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, koje je saglasno članu 172. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji nadležno za vršenje nadzora nad izvršavanjem odredaba Zakona i propisa donetih na osnovu Zakona.
Članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se izvođenje radova na investicionom održavanju objekta (izvođenje građevinsko-zanatskih, odnosno drugih radova zavisno od vrste objekta u cilju poboljšanja uslova korišćenja objekta u toku eksploatacije) vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Imajući u vidu činjenicu da je u konkretnom slučaju reč o stambenoj zgradi, kao dokaz o rešenim imovinsko-pravnim odnosima, investitor je u obavezi da pribavi i saglasnost članova skupštine zgrade kojima pripada više od polovine ukupne površine stanova i drugih posebnih delova zgrade, saglasno članu 17. stav 3. Zakona o državanju stambenih zgrada („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 44/95, 46/98 i 88/11).
Građenje zidanih ograda se, saglasno članu 145. Zakona o planiranju i izgradnji, vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Članom 135. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole dostavi projekat za građevinsku dozvolu, ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu i koji je dostavio dokaze propisane podzakonskim aktom kojim se bliže uređuje sadržina i način izdavanja građevinske dozvole i platio odgovarajuće administrativne takse. Članom 145. stav 2. Zakona propisano je da se rešenje o odobrenju izvođenja radova izdaje investitoru koji, između ostalog, ima odgovarajuće pravo u skladu sa članom 135. Zakona, odnosno pravo na zemljištu ili objektu.
Ukoliko investitor planira izgradnju novog objekta, neophodno je da ima odgovarajuće pravo na zemljištu, a ukoliko planira izvođenje radova na adaptaciji postojećeg objekta, uslov za to je postojanje odgovarajućeg prava na tom objektu.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, investitor koji nema odgovarajuće pravo na objektu čiju adaptaciju planira (odnosno ako objekat nije legalan), ne može da dobije rešenje kojim se odobrava izvođenje radova na tom objektu, do uspešnog okončanja postupka legalizacije.
Članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se promena namene objekta uz izvođenje građevinskih radova vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, odnosno promena namene objekta, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Napominjemo da je članom 97. stav 9. Zakona o planiranju i izgradnji propisano da se doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća kada se namena objekta, odnosno dela objekta, menja iz jedne namene u drugu namenu za koju je propisan veći iznos doprinosa, što je slučaj kada se menja namena objekta (ili dela objekta) iz stambenog u poslovni.
Odredbama čl. 144 – 146. Zakona o planiranju i izgradnji regulisana je izgradnja objekata i izvođenje radova za koje se ne izdaje građevinska dozvola.
Članom 146. stav 1. Zakona propisano je da postavljanje i uklanjanje balon hala sportske namene obezbeđuje i uređuje jedinica lokalne samouprave.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, balon hala sportske namene postavlja se u skladu sa postupkom koji propisuje jedinica lokalne samouprave. Organ jedinice lokalne samouprave nadležan za izdavanje građevinske dozvole nema ovlašćenje, odnosno pravni osnov da izda građevinsku dozvolu za postavljanje balon hale sportske namene.
Jedini način za postavljanje balon hale sportske namene je na osnovu odgovarajućeg odobrenja, po sprovedenom posebnom postupku koji svojim aktom uredi nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Izvođenje radova na sanaciji vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova propisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Radovi koje ste opisali u Vašem pitanju predstavljaju rekonstrukciju, u smislu člana 2. tačka 32) Zakona o planiranju i izgradnji - izvođenje građevinskih radova na postojećem objektu u gabaritu i volumenu objekta, kojima se: utiče na stabilnost i sigurnost objekta i zaštitu od požara; menjaju konstruktivni elementi ili tehnološki proces; menja spoljni izgled objekta ili povećava broj funkcionalnih jedinica, vrši zamena uređaja, postrojenja, opreme i instalacija sa povećanjem kapaciteta.
Izvođenje radova na rekonstrukciji vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova propisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o postavljanju solarnih kolektora koji se ne priključuju na elektrodistributivnu mrežu, nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova, saglasno članu 144. Zakona o planiranju i izgradnji. U suprotnom, odnosno ukoliko je planirano priključenje kolektora na elektrodistributivnu mrežu, neophodno je ishodovati građevinsku dozvolu.
Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.