Oblast: Upotrebna dozvola

Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.

Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.

06.11.2017.
DA LI SE ZAHTEV ZA SAGLASNOST NA TEH.DOKUMENTACIJU ZAŠTITE OD POŽARA- GLAVNI PROJEKAT I PIO, MOŽE PODNETI PRE PRAVNOSNAŽNOSTI IZDATOG REŠENJA.

Iz Vašeg pitanja se ne može zaključiti o kom rešenju je reč.

Članom 123. stav 5. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je ograničenje u pogledu dobijanja saglasnosti na tehnički dokument za objekte za koje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita od požara pribavlja saglasnost, odnosno propisano je da se saglasnost na projekat za izvođenje pribavlja pre izdavanja upotrebne dozvole.

31.10.2017.
Stranka je svojevremeno (80-ih,90-ih godina prošlog veka) pokrenula postupak za izgradnju određenog objekta, isti dovršila do kraja i po dobijanju upotrebne dozvole istu odnela, tada u gruntovnicu, na uknjižbu čime je smatrala da je postupak oko upisa objekta završen. Međutim kad stranka od Službe za katastar nepokretnosti zatraži posedovni list za parcelu na kojoj se nalazi objekat u njemu stoji da je tom objektu upisano samo prizemlje a na i sprat. Kada se pogleda osnov upisa tog objekta jasno se vidi da je u upotrebnoj dozvoli navedeno samo da se odobrava upotreba "stambenog objekta" na određenoj parceli ali ne i spratnost, tako da Služba za katastar nepokretnosti odbija da upiše i sprat dok se ne izmeni ili dopuni rešenje o upotrebnoj dozvoli. Nakon pregleda dokumentacije koja je prethodila donošenju građevinske a kasnije i upotrebne dozvole utvrđene su sledeće činjenice: -u glavnom projektu za pomenuti objekat stoji spratnost P+1; -u rešenju o građevinskoj dozvoli u dispozitivu navodi se da se odobrava izgradnja "stambene zgrade" ali se ne navodi njena spratnost dok je u obrazloženju navedeno da je građevinska dozvola izdata na osnovu gore pomenutog glavnog projekta ( iz čega se bar po našem skromnom mišljenju izvlači zaključak da je odobrena izgradnja "stambene zgrade P+1"); -u rešenju u kojem se odobrava upotreba objekta takođe se navodi da se odobrava upotreba "stambene zgrade" a ona se izdaje na osnovu građevinske dozvole. Naše pitanje je sledeće: Da li naše Odeljenje (isto ono koje je i donelo spornu upotrebnu dozvolu) može jednostavno, na zahtev stranke, da donese rešenje o ispravci rešenja o upotrebnoj dozvoli u kojem bi se samo još dodala spratnost ili postoji neki drugi postupak ili način (dopunsko rešenje) da se ovaj problem reši?

Članom 2. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 18/2016) propisano je da upravna stvar, u smislu tog zakona, jeste pojedinačna situacija u kojoj organ, neposredno primenjujući zakone, druge propise i opšte akte, pravno ili faktički utiče na položaj stranke tako što donosi upravne akte (u koje spadaju rešenja i zaključci), donosi garantne akte, zaključuje upravne ugovore, preduzima upravne radnje i pruža javne usluge. U članu 3. istog Zakona regulisano je da se odredbe Zakona primenjuje se na postupanje u svim upravnim stvarima, pri čemu pojedina pitanja upravnog postupka mogu posebnim zakonom da se urede samo ako je to u pojedinim upravnim oblastima neophodno, ako je to u saglasnosti sa osnovnim načelima određenim tim zakonom i ne smanjuje nivo zaštite prava i pravnih interesa stranaka zajemčenih tim zakonom.

Imajući u vidu citirane odredba Zakona o opštem upravnom postupku, kao i činjenicu da se upotrebna dozvola (u prethodnom periodu, a i sada) donosi u formi rešenja, na pitanja u vezi sa izdavanjem, odnosno izmenom upotrebne dozvole koja nisu uređena Zakonom o planiranju i izgradnji, primenjuju se odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.

S obzirom na činjenicu da postupak izmene upotrebne dozvole nije posebno uređen Zakonom o planiranju i izgradnji, primenjuju se odgovarajuće odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.

25.10.2017.
objekat je evidentiran u RGZ kap objekat sa građevinskom ali bez upotrebne dozvole. Objekat je u svojini Republike Srbije a korisnik je Zdravstveni centar.Ko po zakonu moze biti podnosilac zahteva za izdavanje upotrebne dozvole tj. kome će e izdati upotrebna dozvola?

Članom 155. stav 3. i 4. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da investitor obezbeđuje tehnički pregled objekta, kao i da snosi troškove tehničkog pregleda.

U stavu 5. istog člana propisano je da, izuzetno od navedenog pravila, tehnički pregled objekta, ili dela objekta koji predstavlja celinu i može se kao takav samostalno koristiti, može obezbediti i drugo lice koje za to ima interes, u kom slučaju to lice snosi troškove tehničkog pregleda. U tom slučaju, lice koje je o svom trošku obezbedilo tehnički pregled objekta ima pravo da podnese zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, saglasno članu 155. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji.

Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, zahtev za izdavanje upotrebne dozvole po pravilu podnosi investitor objekta, ali to može učiniti i bilo koje treće lice koje za to ima interes, pod uslovom da obezbediti i snosi troškove tehničkog pregleda objekta.

25.10.2017.
Kojim članom Zakona je propisano ko može biti podnosilac zahteva za izdavanje upotrebne dozvole?

To je regulisano članom 155. Zakona o planiranju i izgradnji.

Članom 155. stav 3. i 4. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da investitor obezbeđuje tehnički pregled objekta, kao i da snosi troškove tehničkog pregleda.

20.10.2017.
Nasledila sam kucu od roditelja odim se kao vlasnik i kuca je uknjizena ali nema upotrebnu dozvolu. Kuca je sagradjena 1960 godine i uknjizena. Da li mi treba upotrebna dozvola?

Ukoliko je predmetna kuća evidentirana u evidenciji katastra nepokretnosti, nije potrebno pribavljati upotrebnu dozvolu za nju.

17.10.2017.
Postovani, deo objekta u kojem stanujem nije upisan u katastar, imam građevinsku dozvolu za taj deo iz 1959. Da li sad mogu da podnesem zahtev?

Upis objekata u evidenciju katastra nepokretnosti ne vrši se na osnovu građevinske, već na osnovu upotrebne dozvole. Postupak izdavanja upotrebne dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru Sekcije „Propisi“. Upotrebna dozvola može se izdati za ceo objekat ili za deo objekta koji predstavlja tehničko-tehnološku celinu i može se kao takav samostalno koristiti.

Članom 158. st. 11-12. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da, u roku od pet radnih dana po pravnosnažnosti izdate upotrebne dozvole, nadležni organ po službenoj dužnosti dostavlja organu nadležnom za poslove državnog premera i katastra upotrebnu dozvolu, elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta, kao i elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije. Organ nadležan za poslove državnog premera i katastra donosi rešenje o kućnom broju i vrši upis prava svojine na objektu, odnosno posebnim delovima objekta.

16.10.2017.
Postovani, zivim u iznajmljenoj kuci koja je sagradjena 1968.g i ima gradjevinsku dozvolu ali ne i upotrebnu( tako pise u Katastru). Da li je ta dozvola potrebna jer zelim da podignem kredit da kupim kucu i ako jeste kako se dobija, i koliko to kosta? Hvala

Članom 158. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se objekat za koji je u skladu sa Zakonom predviđeno izdavanje građevinske dozvole može koristiti po prethodno pribavljenoj upotrebnoj dozvoli.

Postupak izdavanja upotrebne dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru Sekcije „Propisi“.

Pozivni centar ne raspolaže informacijom o iznosu troškova koje je neophodno platiti u cilju dobijanja upotrebne dozvole.

02.10.2017.
2014 godine izgradila sam vikendicu (65m2 )za koju je pribavljena građevinska dozvola, plaćene sve nadoknade, izvršeno snimanje od strane ovl. geometra, izvršeno priključenje na struju i vodovod... Projekat je izradio licenciran projektant, a radove izvela takođe građ. firma sa licencom. Obzirom da je objekat izgrađen pre novog zakona šta mi je potrebno za upotrebnu dozvolu odn. koja dokumenta ?

Odredbe navedenih propisa primenjuju se i u slučaju koji ste opisali.

02.10.2017.
Posedujem porodičnu kuću u Jakovu (opština Surčin) izgrađenu 1974 godine sa građevinskom dozvolom i ista je zavedena u katastru. Kuća je još tada priključena na elektro i vodovodnu mrežu odn. završena i u upotrebi. Na žalost do danas nije tražena upotrebna dozvola. Molim za obaveštenje koji je postupak, odnosno šta je potrebno da bi se dobila upotrebna dozvola ?

02.10.2017.
Kako u zgradi koja ima građevinsku, ali nema upotrebnu dozvolu mogu uknjižiti stan u katastru kada je on izveden na prostoru po projektu i u građevinskoj dozvoli predviđenom za veći stan, u sledećoj specifičnoj situaciji: Stvarni investitor zgrade je izvođač radova, koji je ugovorom dobio to pravo od prvobitnih vlasnika parcele na kojoj je zgrada izgrađena (koji su se do formiranja tog ugovora vodili kao investitori!). Taj stvarni investitor i izvođač radova je bankrotirao pre nego što je obezbedio upotrebnu dozvolu i izbegao je sve tužbe nepojavljivanjem i skrivanjem (čak po glasinama i izvan Srbije), a bivši vlasnici parcele (kojima su sada pripali samo neki stanovi i lokali u zgradi) plaćaju prinudno, odbija im se od plata, poreze na zemljište kao da su oni stvarni investitori ("platite vi državi, a onda tužite stvarnog investitora" - tako im je rečeno u nadležnim institucijama). Oni, kao ni većina drugih sadašnjih kupaca stanova, nemaju novca za pokretanje postupka dobijanja upotrebne dozvole (ako to uopšte i može neko osim investitora?). Drugi pravac do uknjiženja, preko ozakonjenja, zahteva da svako ko želi uknjižiti stan mora biti sa udelom u građevinskom zemljištu, bar u aneksu ugovora. Ne bih želeo da lažno prikazujem sebe kao suvlasnika zemljišta i time praktično kao suinvestitora, i možda bi tako morao da preuzmem i deo troškova koje država već nametnula prvobitnim vlasnicima parcele, kao što ne bih želeo ni da snosim sam (samo sa još jednim vlasnikom) troškove dobijanja upotrebne dozvole. Zato me zanima da li možda postoji još neki način za uknjiženje stana u katastru (npr. uz pomoć tužbe stvarnog investitora, bar za potvrđivanje prava svojine na osnovu kupovine, o kojoj postoji kupoprodajni ugovor, overen od suda)?

Članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se objekat za koji je u skladu sa Zakonom predviđeno izdavanje građevinske dozvole može se koristiti po prethodno pribavljenoj upotrebnoj dozvoli. Uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole prilažu se:

izveštaj komisije za tehnički pregled kojim se utvrđuje da je objekat podoban za upotrebu sa predlogom da se može izdati upotrebna dozvola;
projekat za izvođenje ili projekat izvedenog stanja;
elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta;
elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije i
sertifikat o energetskim svojstvima objekta, ako je za objekat propisana obaveza pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima.

Članom 155. stav 3. i 4. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da tehnički pregled objekta obezbeđuje investitor, koji snosi i troškove tehničkog pregleda.

Izuzetak od navedenog pravila propisan je u članu 155. stav 5. Zakona o planiranju i izgradnji, kojim je regulisano da tehnički pregled objekta, ili dela objekta koji predstavlja celinu i može se kao takav samostalno koristiti, može obezbediti i drugo lice koje za to ima interes, u kom slučaju to lice snosi troškove tehničkog pregleda. U stavu 6. istog člana propisano je da lice koje obezbedi tehnički pregled objekta (odnosno dela objekta) nakon pribavljenog pozitivnog mišljenja komisije za tehnički pregled objekta ima pravo da podnese zahtev za izdavanje upotrebne dozvole.

Shodno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, zainteresovano lice može da obezbedi tehnički pregled objekta, a nakon toga i da podnese zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, u skladu sa članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.

Napominjemo da Pozivni centar nije namenjen za davanje pravnih saveta, kao ni za instrukcije za postupanje u konkretnim slučajevima, već isključivo radi pružanja dodatnih informacija i pojašnjenja u cilju boljeg razumevanja i pravilne primene Zakona o planiranju i izgradnji i podzakonskih akata donetih na osnovu tog Zakona.

Pitanja i odgovori | Upotrebna dozvola