Oblast: Uklanjanje objekata

Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.

Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.

02.12.2016.
Ako građevinski inspektor naloži rješenjem ukanjanje objekta i odredi u rješenju rok da insvestitor o svom trošku izvrši uklanjanje objekta, zatim u kontroli izvršenja rješenja investitor ne postupi prema rješenju. Može li inspektor poslati investitoru zaključak o izvršenju rješenja i dati mu još roka, i da lije obavezan napisati prekršajni nalog?

Izvršenje rešenja o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela regulisano je članom 171. Zakona o planiranju i izgradnji. Navedenim članom propisano je da troškovi izvršenja inspekcijskog rešenja padaju na teret izvršenika. U slučaju da izvršenik sam ne sprovede izvršenje rešenja o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, rešenje će se izvršiti preko privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica ili preduzetnika, na teret izvršenika. Troškovi izvršenja inspekcijskog rešenja padaju na teret budžeta nadležnog organa, do naplate od izvršenika.

01.12.2016.
Komsija je na delu moje parcele izgradio svinjac i betonsku ogradu.Gradjevinska inspekcija donela je Resenje o rusenju istih u roku od 30 dana i bez prava na zalbu tj.zalba ne odlaze izvrsenje . Pitam, da li mogu ja , kao vlasnik parcele, srusiti taj svinjac i ogradu o svom trosku,a da ne odgovaram po Zakonu tj. da me taj komsija ne tereti ?

Članom 183. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da građevinski inspektor donosi rešenje o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, u slučajevima propisanim Zakonom i njime određuje rok u kome je investitor dužan ukloniti objekat ili njegov deo. Takođe, građevinski inspektor istim rešenjem određuje da li je pre uklanjanja objekta, odnosno dela objekta potrebno uraditi projekat rušenja, kao i način izvršenja putem druge osobe u slučaju da investitor to sam nije učinio u roku određenom rešenjem o uklanjanju.

Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, objekat za koji je građevinski inspektor doneo rešenje o uklanjanju može ukloniti samo investitor, odnosno eventualno drugo lice, ali isključivo na način koji odredi inspektor u svom rešenju, i to pod uslovom da investitor to sam ne učini u roku određenom rešenjem o uklanjanju.

28.11.2016.
Kakva je procedura kod rusenja jednog dela stare kuce, i na tom mestu izgradnja novog dela? I kako se to naziva. Da li se to naziva adaptacija?

Rušenje postojećih objekata je moguće izvesti na jedan od dva načina.

Prvi je da se rušenje postojećih objekata realizuje u okviru pripremnih radova za izgradnju novog/novih objekata. Saglasno članu 137. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, pripremni radovi se izvode na osnovu građevinske dozvole za izgradnju objekta. U tom slučaju, izvođenje pripremnih radova (rušenje postojećih objekata) mora biti obuhvaćeno tehničkom dokumentacijom za izgradnju novog objekta/novih objekata, odnosno projektom za građevinsku dozvolu. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, potrebno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl.6. navedenog pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“. Članom 135. st.1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu. U skladu sa čl.135.st.2. ovog zakona, kao odgovarajuće pravo na zemljištu smatra se pravo svojine, pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, kao i druga prava propisana ovim zakonom.

Drugi način je da se uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela, sprovede na osnovu dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela. Postupak za izdavanje dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, propisan je članom 168. Zakona o planiranju i izgradnji. Uz zahtev za izdavanje dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela podnosi se:

- projekat rušenja sa tehničkom kontrolom;

- dokaz o svojini na objektu;

- uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).

Dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije. U ovom slučaju, nakon uklanjanja objekta, za izgradnju novog objekta, potrebno je pribaviti prvo lokacijske uslove, a zatim i građevinsku dozvolu.

27.10.2016.
Interesuje me koje su sve potrebne dozvole odnosno svi potrebni papiri kako bi se izvelo rusenje kuce i na istom placu sazidala nova porodicna kuca? Posto moja majka ima plodouzivanje na kuci koja bi se trebala rusiti,da li to predstavlja problem kod dobijanja dozvola ,odnosno ,da li se sa njenom saglasnoscu moze bez problema resiti sve ili je potrebno sa kuce ukloniti plodouzivanje?

Rušenje postojećih objekata je moguće izvesti na jedan od dva načina.

Članom 135. st.1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu. U skladu sa čl.135.st.2. ovog zakona, kao odgovarajuće pravo na zemljištu smatra se pravo svojine, pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, kao i druga prava propisana ovim zakonom.

- projekat rušenja sa tehničkom kontrolom;

- dokaz o svojini na objektu;

- uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).

Dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije.

11.10.2016.
Poštovani, Nadležna Gradska uprava je, po zahtevu Investitora, donela Rešenje o rušenju postojećeg objekta na građevinskoj parceli, što je uslov za izgradnju novog objekta. Na ovo Rešenje o rušenju postojećeg objekta, uložena je žalba, te je predmet pred drugostepenim organom. Žalba na ovo Rešenje je uložena sa Rešenjem suda kojim je određena privremena mera prema Investitoru, te mu se zabranjuje bilo kakvo raspolaganje nepokretnim i pokretnim stvarima, u smislu otuđenja, prodaje, poklona, izdavanja u zakup i zalog. Među stvarima za koje je određena privremena mera je i građevinska parcela i objekat predviđen za rušenje. Na osnovu ovog Rešenja koje je doneo sud, stavljena je zabeležba u prepisu lista nepokretnosti u SKN (zabeležba spora, odnosno drugog postupka koji se vodi pred sudom ili vršiocem javnih ovlašćenja (za ishod može imati upis prava)). Nakon ovoga Investitor podnosi zahtev za izdavanje Rešenja o građevinskoj dozvoli za izgradnju objekta. Nadležna gradska uprava Zaključkom odbacuje zahtev zbog neispunjenja formalnih uslova za postupanje po zahtevu. Jedan od tih formalnih uslova koji nije ispunjen je i neregulisano uklanjanje postojećeg objekta (postupak po žalbi je pred drugostepenim organom i po istoj još uvek nije odlučeno). Po prigovoru Investitora Gradsko veće, kao drugostepeni organ, poništio je Zaključak Gradske uprave. Pitanje glasi: da li nadležna Gradska uprava može izdati građevinsku dozvolu za izgradnju objekta na predmetnoj parceli, iako je određena privremena mera zabrane bilo kakavog raspolaganja, a takođe i postupak po žalbi na Rešenje o rušenju nije okončan pred drugostepenim organom?

Dokumentacija koju je potrebno priložiti uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole definisana je članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Takođe, članom 8đ stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da tokom sprovođenja objedinjene procedure nadležni organ isključivo vrši proveru ispunjenosti formalnih uslova za izgradnju, pri čemu je u stavu 2. tačka 4) istog člana propisano da provera ispunjenosti formalnih uslova (između ostalog) obuhvata proveru da li je uz zahtev, odnosno prijavu priložena sva dokumentacija propisana Zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu Zakona.

Citiranim odredbama Zakona i Pravilnika nije propisano da nadležni organ prilikom provere ispunjenosti formalnih uslova po zahtevu za izdavanje upotrebne dozvole vrši proveru da li je u toku sudski ili drugi postupak u vezi sa parcelom na kojoj je planirana gradnja. Iz tog razloga smo mišljenja da upis zabeležbe spora u katastru nepokretnosti nije razlog za odbacivanje zahteva za izdavanje građevinske dozvole iz formalnih razloga.

Međutim, kada je reč o postupku koji se trenutno vodi pred drugostepenim organom, a odnosi se na uklanjanje postojećeg objekta na parceli, ukazujemo na odredbe člana 134. Zakona o opštem upravnom postupku, kojima je regulisano prethodno pitanje. Naime, na pitanja koja su predmet regulisanja Zakona o planiranju i izgradnji primenjuju se odredbe tog zakona, podzakonskih akata donetih na osnovu zakona, kao i odredbe drugih zakona pod uslovom da njima nisu na drugačiji način uređena pitanja koja su predmet uređivanja Zakona o planiranju i izgradnji. Mišljenja smo da način regulisanja prethodnog pitanja iz člana 134. Zakona o opštem upravnom postupku nije u suprotnosti sa načinom na koji su uređena pitanja koja su predmet uređivanja Zakona o planiranju i izgradnji. Shodno tome, mišljenja smo da bi nadležni organ trebalo da prekine postupak po zahtevu za izdavanje građevinske dozvole do okončanja drugostepenog postupka po zahtevu za uklanjanje, kao prethodnog pitanja, bez čijeg se rešenja ne može rešiti po zahtevu za izdavanje građevinske dozvole.

11.10.2016.
Nadležna Gradska uprava je, po zahtevu Investitora, donela Rešenje o rušenju postojećeg objekta na građevinskoj parceli, što je uslov za izgradnju novog objekta. Na ovo Rešenje o rušenju postojećeg objekta, uložena je žalba, te je predmet pred drugostepenim organom. Žalba na ovo Rešenje je uložena sa Rešenjem suda kojim je određena privremena mera prema Investitoru, te mu se zabranjuje bilo kakvo raspolaganje nepokretnim i pokretnim stvarima, u smislu otuđenja, prodaje, poklona, izdavanja u zakup i zalog. Među stvarima za koje je određena privremena mera je i građevinska parcela i objekat predviđen za rušenje. Na osnovu ovog Rešenja koje je doneo sud, stavljena je zabeležba u prepisu lista nepokretnosti u SKN (zabeležba spora, odnosno drugog postupka koji se vodi pred sudom ili vršiocem javnih ovlašćenja (za ishod može imati upis prava)). Nakon ovoga Investitor podnosi zahtev za izdavanje Rešenja o građevinskoj dozvoli za izgradnju objekta. Nadležna gradska uprava Zaključkom odbacuje zahtev zbog neispunjenja formalnih uslova za postupanje po zahtevu. Jedan od tih formalnih uslova koji nije ispunjen je i neregulisano uklanjanje postojećeg objekta (postupak po žalbi je pred drugostepenim organom i po istoj još uvek nije odlučeno). Po prigovoru Investitora Gradsko veće, kao drugostepeni organ, poništio je Zaključak Gradske uprave. Pitanje glasi: da li nadležna Gradska uprava može izdati građevinsku dozvolu za izgradnju objekta na predmetnoj parceli, iako je određena privremena mera zabrane bilo kakavog raspolaganja, a takođe i postupak po žalbi na Rešenje o rušenju nije okončan pred drugostepenim organom?

Rušenje, odnosno uklanjanje postojećih objekata na parceli može biti sastavni deo pripremnih radova koji prethode građenju objekta, saglano definiciji iz člana 2. tačka 28) Zakona o planiranju i izgradnji, a može biti i predmet posebnog postupka, shodno članovima 168 – 170. Zakona. Iz Vašeg pitanja proizlazi da je u konkretnom slučaju pokrenut poseban postupak za uklanjanje objekta, koji je trenutno pred drugostepenim organom, na osnovu žalbe koja je podneta.
Dokumentacija koju je potrebno priložiti uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole definisana je članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Takođe, članom 8đ stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da tokom sprovođenja objedinjene procedure nadležni organ isključivo vrši proveru ispunjenosti formalnih uslova za izgradnju, pri čemu je u stavu 2. tačka 4) istog člana propisano da provera ispunjenosti formalnih uslova (između ostalog) obuhvata proveru da li je uz zahtev, odnosno prijavu priložena sva dokumentacija propisana Zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu Zakona.
Citiranim odredbama Zakona i Pravilnika nije propisano da nadležni organ prilikom provere ispunjenosti formalnih uslova po zahtevu za izdavanje upotrebne dozvole vrši proveru da li je u toku sudski ili drugi postupak u vezi sa parcelom na kojoj je planirana gradnja. Iz tog razloga smo mišljenja da upis zabeležbe spora u katastru nepokretnosti nije razlog za odbacivanje zahteva za izdavanje građevinske dozvole iz formalnih razloga.
Međutim, kada je reč o postupku koji se trenutno vodi pred drugostepenim organom, a odnosi se na uklanjanje postojećeg objekta na parceli, ukazujemo na odredbe člana 134. Zakona o opštem upravnom postupku, kojima je regulisano prethodno pitanje. Naime, na pitanja koja su predmet regulisanja Zakona o planiranju i izgradnji primenjuju se odredbe tog zakona, podzakonskih akata donetih na osnovu zakona, kao i odredbe drugih zakona pod uslovom da njima nisu na drugačiji način uređena pitanja koja su predmet uređivanja Zakona o planiranju i izgradnji. Mišljenja smo da način regulisanja prethodnog pitanja iz člana 134. Zakona o opštem upravnom postupku nije u suprotnosti sa načinom na koji su uređena pitanja koja su predmet uređivanja Zakona o planiranju i izgradnji. Shodno tome, mišljenja smo da bi nadležni organ trebalo da prekine postupak po zahtevu za izdavanje građevinske dozvole do okončanja drugostepenog postupka po zahtevu za uklanjanje, kao prethodnog pitanja, bez čijeg se rešenja ne može rešiti po zahtevu za izdavanje građevinske dozvole.

30.09.2016.
Suprug hoce da kupi plac sa starom kucom. Hteli bi da kucu srusimo i napravimo izlozbeni salon. Treba li da se plati neka naknada za rusenje te kuce.

Rušenje postojećih objekata je moguće izvesti na jedan od dva načina.

projekat rušenja sa tehničkom kontrolom;
dokaz o svojini na objektu;
uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).

Dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije.

U oba slučaja, neophodno je platiti odgovarajuću taksu za podnošenje zahteva.

27.09.2016.
Postovanje Ovako,radi se o objektu koji se nekada koristio za stanovanje,medjutim poslednjih 10 godina ne,zbog urusavanja istog. Objekt je stare gradnje,od letvi,blata,prekovka pokrivena ceramidom,i krajnje nebezbedan,po okolinu jer je u neposrednoj blizini puta. Problem je sto isti objekat ima dva ulaza,a samim tim i dva vlasnika,jedan vlasnik zeli srusiti svoj deo i podici novi,dok drugi vlasnik nece. Da napomenem,zajednicki je krov,i predgradni zid i objekat je izgradjen pre 1939 i samim tim je upisan i ucrtan. Da li postoji nacin da se objekt ukloni iako nema saglasnosti sa jedne vlasnicke strane,jer je ocito nebezbedan i sklon padu,kao i izvodjenje radova na drugoj polovini objekta u okvirima istog tj.u vlasništvu druge strane vlasnika objekta?

Članom 167. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da će organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove građevinarstva odobriti rešenjem, po službenoj dužnosti ili na zahtev zainteresovanog lica, uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela, za koji utvrdi da je usled dotrajalosti ili većih oštećenja ugrožena njegova stabilnost i da predstavlja neposrednu opasnost za život i zdravlje ljudi, za susedne objekte i za bezbednost saobraćaja.

Pritom, rešenje kojim se odobrava uklanjanje objekta ili njegovog dela može se izdati ako je nadležni građevinski inspektor prethodno doneo rešenje o zabrani korišćenja, odnosno upotrebe objekta, a može se izvršiti ako su prethodno rešena pitanja smeštaja korisnika objekta, osim u slučaju kada se uklanjanje objekta odobrava na zahtev vlasnika koji taj objekat koristi. Kao rešeno pitanje smeštaja korisnika objekta smatra se obezbeđivanje nužnog smeštaja.

Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, rešenje kojim se odobrava uklanjanje objekta, odnosno dela objekta iz razloga propisanih članom 167. Zakona može biti doneto na zahtev zainteresovanog lica, ali i po službenoj dužnosti, pod uslovom da je građevinski inspektor prethodno doneo rešenje o zabrani njegovog korišćenja.

21.09.2016.
Pitanje: postovani,imam neobicnu situaciju koju nisam uspeo da nadjem u pitanjima drugih.Konkretno imam tri gradjevinske parcele ,sve se granice jedna sa drugom sa trecom i sve tri nose razlicite katasterske brojeve.Njih bi trebalo da objedinim u jednu ali po generalnoj regulaciji plana grada Cacka ,deo jedne parcele mi oduzima grad jer je preko nje prosao put,davno ,ali grad koristi a nije izvrsio konverziju tj.nije platio iako sam uredno podneo zahtev pre cetiri godine.samim tim bi i grad trebao da izvrsi parcelaciju tih povrsina.Vise puta sam isao i obecavano mi je ali nista.Sta da radim? Drugo pitanje se odnosi na objekte koji se nalaze na tim katastarskim parcelama.Posedujem tri objekta od kojih jedan poseduje odobrenje za gradnju iz 1968 god dok su druga dva objekta samo ucrtana imaju vlasnika sva tri ali nisu legalizovani.Predati su zahtevi za legalizaciju ali posto su objekti stari ja sam hteo da ih srusim i objedinim u novi objekat koji bih radio kao montaznu kucu.jedan objekat bih iymestio sa svojega mesta tj.bio bi pomeren nekih pet metara.Sta mi je potrebno od papira i na koji nacin da sve ovo sto sam zymislio sprovedem u delo.Inace temelji za novi objekat su gotovi vec oko desetak godina ali zbog novca to tada nisam uradio.Ya sva tri objekta se uredno placaju porezi i sva tri imaju svoje prikljucke struje i vode.

Vaše prvo pitanje ne odnosi se na pružanje dodatnih informacija i pojašnjenja u vezi sa primenom Zakona o planiranju i izgradnji, već predstavlja molbu za davanje pravnog saveta. Pozivni centar nije namenjen za davanje pravnih saveta, kao ni za instrukcije za postupanje u konkretnim slučajevima, pa iz tog razloga nismo u mogućnosti da Vam odgovorimo na postavljeno pitanje.

Kada je reč o rušenju postojećih objekata, postoje dva načina na koje je to moguće izvesti.

Jedan od načina je da se rušenje postojećih objekata realizuje u okviru pripremnih radova za izgradnju novog/novih objekata. Saglasno članu 137. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, pripremni radovi se izvode na osnovu građevinske dozvole za izgradnju objekta. U tom slučaju, izvođenje pripremnih radova (rušenje postojećih objekata) mora biti obuhvaćeno tehničkom dokumentacijom za izgradnju novog objekta/novih objekata, odnosno projektom za građevinsku dozvolu. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.

projekat rušenja sa tehničkom kontrolom;
dokaz o svojini na objektu;
uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).

Dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije.

16.09.2016.
naime vlasnik placa sam ja, a od oca sam ga dobio na poklon, ali je na placu ostao nelegalno sagradjena drvena supa od 7m2 pa u listu nepokretnosti stoji teret na ocevo ime. Ako bi ja uklonio taj objekat, da li se iz lista nepokretnosti brise teret na oca ?

Ukoliko je objekat izgrađen nelegalno, on ne može biti evidentiran u katastru nepokretnosti. Samim tim, uklanjanjem objekta, teret koji je upisan u listu nepokretnosti neće biti brisan, jer je najverovatnije reč o nekom drugom teretu.

Napominjemo da se tereti koji su upisani u listu nepokretnosti ne brišu po automatizmu uklanjanjem objekta na koji se teret odnosi, već je neophodno sprovesti odgovarajući postupak u skladu sa odredbama Zakona o državnom premeru i katastru („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 72/09, 18/10, 65/13, 15/15 - Odluka US RS i 96/15).

Pitanja i odgovori | Uklanjanje objekata

Oblast: Uklanjanje objekata

28.11.2016.
Kakva je procedura kod rusenja jednog dela stare kuce, i na tom mestu izgradnja novog dela? I kako se to naziva. Da li se to naziva adaptacija?

30.09.2016.
Suprug hoce da kupi plac sa starom kucom. Hteli bi da kucu srusimo i napravimo izlozbeni salon. Treba li da se plati neka naknada za rusenje te kuce.

16.09.2016.
naime vlasnik placa sam ja, a od oca sam ga dobio na poklon, ali je na placu ostao nelegalno sagradjena drvena supa od 7m2 pa u listu nepokretnosti stoji teret na ocevo ime. Ako bi ja uklonio taj objekat, da li se iz lista nepokretnosti brise teret na oca ?

Oblasti