Oblast: Lokacijski uslovi
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Rok za izdavanje uslova za projektovanje i priključenje jeste 15 kalendarskih dana od dana prijema zahteva od nadležnog organa, odnosno 30 kalendarskih dana od dana prijema zahteva za objekte iz čl.133. Zakona o planiranju i izgradnji.
Rok za dostavu informacije o troškovima izdavanja uslova za projektovanje i priključenje nadležnom organu jeste tri radna dana.
Ukoliko ste kao imalac javnih ovlašćenja dostavili nadležnom organu cenovnik sa iznosima troškova za izdavanje uslova za projektovanje i priključenje, nemate obavezu da u roku od tri radna dana dostavite iznose troškova nadležnom organu.
Naknada za Centralnu evidenciju objedinjene procedure je naknada koju Agencija za privredne registre ostvaruje od korisnika sistema. Član 5a Zakona o Agenciji za privredne registre (Sl. glasnik RS br. 55/2004, 111/2009, 99/2011) određuje da vrstu, visinu i način plaćanje te naknade utvrđujeUpravni odbor Agencije, uz saglasnost Vlade.
Za sada nije predviđena mogućnost oslobođenja od plaćanja ove naknade za bilo kog korisnika elektronskog informacionog sistema objedinjene procedure.
Član 18. st. 1 tač. 3 Zakona o republičkim administrativnim taksama određuje da su oslobođeni obaveze plaćanja republičke administrativne takse organi i organizacije Republike, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.
Na postupak objedinjene procedure primenjuju se odgovarajuće odredbe Zakona o planiranju i izgradnji i odgovarajući podzakonski akti, a na pitanja koja ovim propisima nisu regulisana, supsidijarno se primenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku i Zakona o upranvim sporovima.
Rok za izdavanje lokacijskih uslova utvrđen je u članu 8d Zakona o planiranju i izgradnji, s tim što se taj rok računa od pribavljanja svih uslova, isprava i dokumenata shodno čl. 8b Zakona , čl. 6. – 14 Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015) i čl. 6 – 13 Uredbe o lokacijskim uslovima (Sl. glasnik RS br. 35/2015 i 114/2015).
U slučaju porekoračenja roka iz člana 8d Zakona odredbama Zakona i podzakonskih akata koje regulišu objedinjenu proceduru predviđena je prekršajna odgvornost i odgovornost za privredni prestup koje postupke po službenoj dužnosti pokreće registrator nadležnog organa odnosno registrator Centralne evidencije.
Lokacijski uslovi se izdaju za katastarsku parcelu ili više parcela koje ispunjavaju uslove za građevinsku parcelu.
Građevinska parcela je deo građevinskog zemljipta sa pristupom javnoj saobraćajnoj površini koja je izgrađena ili je planom predviđena za izgradnju.
Dakle, za izgradnju na parceli koja ispunjava uslove za građevinsku parcelu nije potrebno da prethodno saobraćajnica bude izvedena ili da u pogledu nje budu rešeni imovinski odnosi, odnosno nije potrebno da se saobraćajnica vodi na nosioca prava javne svojine.
U konkretnom slučaju, ukoliko je predmetna ulica predviđena važećim planskim dokumentom, mogu se izdati lokacijski uslovi, uz eventualnu napomenu ukoliko je to neophodno, da stranka pre izdavanja građevinske dozvole izradi projekat parcelacije kojim će se izvršiti odvajanje površine javne namene i formirati građevinska parcela za izgradnju.
Lokacijski uslovi su javna isprava koja sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli (ili više katastarskih parcela) koje ispunjavaju uslove za građevinsku parcelu i sadrži sve uslove za izradu tehničke dokumentacije. (čl. 53a st. 1 Zakona o planiranju i izgradnji).
Prilikom podnošenja zahteva za lokacijske uslove nije potrebno dostavljati dokaz o vlasništvu parcele niti je neophodno uvek dostavljati potvrdu o formiranju građevinske parcele.
Ukoliko se radi o više katastarskih parcela, u lokacijskim uslovima nadležni organ unosi napomenu da je investitor u obavezi pre izdavanje upotrebne dozvole da izvrši spajanje tih parcela u skladu sa zakonom(čl. 53a st. 2 Zakona o planiranju i izgradnji), s tim što to ne znači isključivo da spajanje parcela treba izvršiti neposredno pred podnošenje zahteva za upotrebnu dozvolu.
Spajanje katastarskih parcela može se vršiti na osnovu projekta parcelacije/preparcelacije (čl. 65 -67. Zakona) ili na osnovu geodetskog elaborata za ispravku granica susednih parcela (čl. 68. st. 4 – st. 8 Zakona) npr. kada je jedna kat parcela u vlasništvu pravnog/fizičkog lica i druga parcela u javnoj svojini ili na osnovu geodetskog elaborata za spajanje susednih parcela istog vlasnika (čl. 68 st. 1 – 3 Zakona).
U konkretnom slučaju, očigledno je da se radi o ispravci granica susednih parcela nakon čega je potrebno pred nadležnom službom za imovinskopravne poslove sprovesti postupak pribavljanja u svojinu ili u zakup neposrednom pogodbom shodno čl. 100 u vezi sa čl. 99 Zakona o planiranju i izgradnji. Da bi se sproveo taj postupak, prethodno je potrebno izraditi i provesti projekat preparcelacije kod RGZ SKN nakon čega se sprovodi postupak spajanja granica susednih parcela i pribavljanje u svojinu ili zakup neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini neposrednom pogodbom uz odgovarajuću naknadu.
Sve ove radnje u ovom konkretnom slučaju potrebno je sprovesti pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole jer u suprotnom investitor neće imati pravo koje je u skladu sa čl. 135 Zakona o planiranju i izgradnji podobno za pribavljanje rešenja o građevinskoj dozvoli.
- Potrebno je da organu nadležnom za izdavane građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na podređenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom. Postupak pribavljanja informacije o lokaciji nije u elektronskom sistemu objedinjene procedure.
2.Nadležni organ za izdavanje lokacijskih uslova za izvođenje svih radova na teritoriji grada Beograda je Sekretarijat za urbanizam i građevinske poslove grada Beograda.
3.Podatke o iznosu administrativne takse koja se plaća prilikom podnošenja zahteva za izdavanje lokacijskih uslova dobiti od nadležnog organa kome podnosite zahtev za izdavanje lokacijskih uslova. Grad Beograd je na svojoj internet stranici objavio informaciju o iznosima administrativnih taksi koje se plaćaju za sve postupke u okviru objedinjene procedure u elektronskoj formi.
Uslove za projektovanje i priključenje u toku postupka izdavanja lokacijskih uslova u okviru elektronskom sistema objedinjene procedure, u ime i za račun podnosioca zahteva, po službenoj dužnosti pribavlja nadležni organ.
Za sve postupke u okviru elektronske objedinjene procedure Pravilnikom o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisani su rokovi za postupanje nadležnog organa i imaoca javnih ovlašćenja.
Stvarni troškovi postupaka kao pribavljanja odgovarajućeg dokumenta u okviru elektronske objedinjene procedure zavise od vrste zahteva kao i okolnosti samog slučaja.
Potrebno je u sistemu elektronske objedinjene procedure pribaviti prvo, Lokacijske uslove a potom i Rešenje o građevinskoj dozvoli. Zahtev za izdavanje Lokacijskih uslova i građevinske dozvole možete podneti ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home.
Dokumentacija koja se nadležnom organu dostavlja uz zahtev propisana je u članu 6. (za Lokacijske uslove) i članu 16. (za građevinsku dozvolu) Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015).
Prilikom podnošenja zahteva za izdavanje lokacijskih uslova prilaže se dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi i naknadi za Centralnu evidenciju objedinjenih procedura.
Centralni informacioni sistem automatski generiše broj računa, poziv na broj i iznos naknade koja se plaća za Centralnu evidenciju objedinjenih procedura. Obrazac uplatnice koji generiše sistem možete odštampati i iskoristiti u cilju plaćanja naknade u banci ili pošti.
Kada je reč o administrativnoj taksi koja se plaća za podnošenje zahteva, ne postoji jedinstveni iznos, kao ni broj računa niti poziv na broj. Zbog toga je neophodno obratiti se nadležnom organu radi dobijanja informacije o tome.
Prilikom podnošenja usaglašenog zahteva ne dostavlja se dokumentacija podneta uz zahtev koji je odbačen, niti se ponovo plaća administrativna taksa i naknada (ukoliko je plaćena prilikom podnošenja prvobitnog zahteva).