Oblast: Lokacijski uslovi
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 53. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da informacija o lokaciji sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli, odnosno na više katastarskih parcela na osnovu planskog dokumenta. Informaciju o lokaciji izdaje organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva, uz naknadu stvarnih troškova izdavanja te informacije.
Članom 29. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da sastavni deo planskih dokumenata čine pravila uređenja, pravila građenja i grafički deo. U članu 31. stav 1. tačka 4) i 5) istog Zakona regulisano je da pravila uređenja u planskom dokumentu sadrže, između ostalog, najveći dozvoljeni indeks zauzetosti ili izgrađenosti građevinske parcele, kao i najveću dozvoljenu visinu ili spratnost objekata.
Saglasno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, informaciju o najvećem dozvoljenom indeksu zauzetosti ili izgrađenosti građevinske parcele možete saznati uvidom u važeći planski dokument ili podnošenjem zahteva za izdavanje informacije o lokaciji, koja sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli, odnosno na više katastarskih parcela na osnovu planskog dokumenta. Informaciju o lokaciji izdaje organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva, uz naknadu stvarnih troškova izdavanja te informacije.
Članom 133. stav 2. tačka 14) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva izdaje građevinsku dozvolu za izgradnju državnih puteva prvog i drugog reda, putnih objekata i saobraćajnih priključaka na ove puteve. Članom 2. stav 1. tačka 22) Zakona o javnim putevima propisano je da putni objekti jesu mostovi, nadvožnjaci, podvožnjaci, vijadukti, akvadukti, propusti, tuneli, galerije, potporni i obložni zidovi i sl.
Članom 145. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se radovi obuhvaćeni tim stavom (u koje spada i rekonstrukcija) vrše na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Iz citiranih odredbi Zakona o planiranju i izgradnji proizlazi da je za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova na rekonstrukciji mosta na državnom putu drugog reda nadležno Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.
Saglasno članu 53a Zakona o planiranju i izgradnji, lokacijski uslovi sadrže podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli koja ispunjava uslove za građevinsku parcelu, a izuzetno i za više katastarskih parcela.
Iz citiranih odredbi Zakona o planiranju i izgradnji proizlazi da se lokacijski uslovi ne mogu izdati za delove katastarske parcele, već samo za jednu ili izuzetno za više (celih) katastarskih parcela.
Članom 53. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da informacija o lokaciji sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli, odnosno na više katastarskih parcela na osnovu planskog dokumenta. Informaciju o lokaciji izdaje organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva, uz naknadu stvarnih troškova izdavanja te informacije.
Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, u cilju dobijanja informacije o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli, odnosno na više katastarskih parcela, možete se obratiti organu nadležnom za izdavanje lokacijskih uslova, koji u tom slučaju izdaje informaciju o lokaciji.
Članom 53. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da informacija o lokaciji sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli, odnosno na više katastarskih parcela na osnovu planskog dokumenta. Informaciju o lokaciji izdaje organ nadležan za izdavanje lokacijskih uslova u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva, uz naknadu stvarnih troškova izdavanja te informacije.
Saglasno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, možete se obratiti organu jedinice lokalne samouprave (opštine) nadležnom za izdavanje lokacijskih uslova, radi dobijanja informacije o lokaciji za predmetnu katastarsku parcelu.
- Lokacijski uslovi važe ograničeno vreme i ne može se po njima tražiti građevinska dozvola, ako je istekla (bilo da se traži za ceo, bilo za deo o bjekta). To je i razlog što želimo da produžimo rok važenja lokacijskih uslova za infrastrukturne projekte. Naime, uzrok ograničenog važenja lokacijskih uslova je činjenica da se njima rezervišu kapaciteti imaoca javnih ovlašćenja, u okviru izdatih uslova za prohjektovanje i priključenje;
- Ako se izdahje više građevinskih dozvola, za svaku pojedinačno se vrši prijava radova;
- Što se tiče plaćanja doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta, ako se izdaje više građevisnkih dozvola, u odnosu na radove iz konkretne građevinske dozvole su utvrđuje i visina doprinosa. To je jedino moguće jer se visina doprinosa za uređenje g.z. i način plaćanja tih doprinosa unose u građevinsku dozvolu, u zavisnostiu od radova na koje dozvola glasi. Imajući u vidu da se dozvole izdaju po pravilu u vremenskom razmaku, za izdavanje tih građevinskih dozvola mogu važiti različite naknade-takse, pa je ovo i jedino logično rešenje.
Članom 135. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole dostavi projekat za građevinsku dozvolu, ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu i koji je dostavio dokaze propisane podzakonskim aktom kojim se bliže uređuje sadržina i način izdavanja građevinske dozvole i platio odgovarajuće administrativne takse. Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, ukoliko imate odgovarajuće pravo na objektu na kome je planirano izvođenje radova (odnosno, ukoliko ste u katastru nepokretnosti evidentirani kao njegov vlasnik), možete podneti zahtev za izdavanje lokacijskih uslova kao i svako drugo fizičko ili pravno lice – investitor.
Članom 18. tačka 4) Zakona o republičkim administrativnim taksama propisano je da se oslobađaju plaćanja takse ustanove osnovane od strane Republike Srbije, autonomnih pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave. Saglasno citiranoj odredbi Zakona, ukoliko je Vaš osnivač jedinica lokalne samouprave, oslobođeni ste plaćanja republičke administrativne takse u postupku izdavanja dokumentacije radi ostvarivanja prava na gradnju, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Ako se lokacijski uslovi mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadležni organ je dužan da ih izda u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva za njihovo izdavanje, saglasno članu 10. stav 1. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ako se lokacijski uslovi ne mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadležni organ je dužan da u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva za izdavanje lokacijskih uslova, imaocima javnih ovlašćenja, koji u skladu sa Zakonom i posebnim propisom utvrđuju uslove za izgradnju objekata, dostavi zahtev za izdavanjem tih uslova. Imalac javnih ovlašćenja je dužan da postupi po tom zahtevu, u roku od 15 dana od dana prijema, a za objekte iz člana 133. Zakona o planiranju i izgradnji u roku od 30 dana od dana prijema zahteva. U ovu grupu spadaju objekti u granicama nepokretnih kulturnih dobara od izuzetnog značaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne i prirodne baštine, objekata u zaštićenoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog značaja sa određenim granicama katastarskih parcela i objekata u zaštićenoj okolini kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne i prirodne baštine, objekata u zaštićenim područjima u skladu sa aktom o zaštiti kulturnih dobara (osim pretvaranja zajedničkih prostorija u stan, odnosno poslovni prostor u zaštićenoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog značaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne baštine). Nadležni organ je dužan da izda lokacijske uslove u roku od pet radnih dana od dana dostavljanja uslova za projektovanje i priključenje od imalaca javnih ovlašćenja, u skladu sa članom 12. stav 1. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Nakon pribavljanja lokacijskih uslova, podnosilac zahteva se može obratiti nadležnom organu radi izdavanja građevinske dozvole. Članom 136. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje rešenjem, u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahteva (pod uslovom da je uz zahtev podneta sva propisana dokumentacija).
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 132/2014) ukinuta je obaveza pribavljanja lokacijske dozvole, a umesto nje propisana je obaveza pribavljanja lokacijskih uslova (pod uslovima utvrđenim zakonom).
Članom 8. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da objedinjena procedura u postupcima za izdavanje akata u ostvarivanju prava na izgradnju i korišćenje objekata obuhvata, između ostalog, i izdavanje lokacijskih uslova. U članu 8a istog Zakona propisano je da se razmena dokumenata i podnesaka u objedinjenoj proceduri obavlja elektronskim putem, a sva akta koja u vezi sa objedinjenom procedurom donose nadležni organi i imaoci javnih ovlašćenja, kao i podnesci i dokumenti koji se dostavljaju u objedinjenoj proceduri, uključujući i tehničku dokumentaciju, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta.