Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Odredbama Zakona o planiranju i izgradnji (član 57) propisano je da se lokacijski uslovi izdaju na osnovu važećeg planskog dokumenta, a ukoliko je za područje, na kome se nalazi katastarska parcela za koju je podnet zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, predviđena obaveza dalje planske razrade, a takav planski dokument nije donet u propisanom roku, lokacijski uslovi izdaju se na osnovu podzakonskog akta kojim se uređuju opšta pravila parcelacije, uređenja i građenja, i na osnovu postojećeg planskog dokumenta koji sadrži regulacionu liniju. Ako planski dokument, odnosno separat, ne sadrži mogućnosti, ograničenja i uslove za izgradnju objekata, odnosno sve uslove za priključenje na komunalnu, saobraćajnu i ostalu infrastrukturu, nadležni organ te uslove pribavlja po službenoj dužnosti, o trošku podnosioca zahteva uz naknadu stvarnih troškova izdavanja, u skladu sa članom 54. Zakona.
Objekti koji su izgrađeni bez odgovarajućeg propisanog akta nisu relevantni i nadležni organ ih ne uzima u obzir prilikom razmatranja zahteva za izdavanje lokacijskih uslova (i kasnije građevinske dozvole).
Za izgradnju stambene kuće propisana je obaveza pribavljanja građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 97. stav 10. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da investitor koji uklanja postojeći objekat koji je izgrađen u skladu sa zakonom, u cilju izgradnje novog objekta na istoj lokaciji, plaća doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta samo za razliku u broju kvadrata korisne površine između objekta koji planira da izgradi i objekta koji se uklanja. U skladu sa citiranom odredbom Zakona, ukoliko planirate izgradnju novog objekta na istoj lokaciji, u obavezi ste da platite doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta samo za razliku u broju kvadrata korisne površine između objekta koji planirate da izgradite i objekta koji se uklanja.
Ukoliko je u skladu sa pravilima građenja na predmetnoj lokaciji moguća izgradnja novog objekta bez rušenja postojećeg, nije obavezno uklanjati postojeći objekat, pri čemu u tom slučaju nije moguće ostvariti umanjenje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
Članom 155. stav 3. i 4. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da investitor obezbeđuje tehnički pregled objekta, kao i da snosi troškove tehničkog pregleda.
U stavu 5. istog člana propisano je da, izuzetno od navedenog pravila, tehnički pregled objekta, ili dela objekta koji predstavlja celinu i može se kao takav samostalno koristiti, može obezbediti i drugo lice koje za to ima interes, u kom slučaju to lice snosi troškove tehničkog pregleda. U tom slučaju, lice koje je o svom trošku obezbedilo tehnički pregled objekta ima pravo da podnese zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, saglasno članu 155. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, možete podneti zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, pod uslovom da obezbedite i snosite troškove tehničkog pregleda objekta.
Postupak izdavanja upotrebne dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 83. stav 1. Zakona o privrednim društvima definisano je da je preduzetnik poslovno sposobno fizičko lice koje obavlja delatnost u cilju ostvarivanja prihoda i koje je kao takvo registrovano u skladu sa zakonom o registraciji.
Iz citiranih odredbi Zakona o privrednim društvima proizlazi da preduzetnik nema svojstvo pravnog lica, te da za obavljanje delatnosti odgovara celokupnom svojom imovinom. Shodno tome, građevinska dozvola može biti izdata fizičkom ili pravnom licu kao investitoru, odnosno preduzetnik ne može biti investitor, već to može biti samo fizičko lice.
Objekti za mašine i vozila predstavljaju ekonomske objekte, u smislu odredaba člana 2. tačka 24a) Zakona o planiranju i izgradnji. Građenje ekonomskih objekata vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Garaža predstavlja pomoćni objekat u smislu odredaba člana 2. tačka 24) Zakona o planiranju i izgradnji (objekat koji je u funkciji glavnog objekta, a gradi se na istoj parceli na kojoj je sagrađen ili može biti sagrađen glavni stambeni, poslovni ili objekat javne namene - garaže, ostave, septičke jame, bunari, cisterne za vodu i sl).
Odredbama člana 145. Zakona o planiranju i izgradnji predviđena je mogućnost promene namene, ali ne i promene vrste objekta. Shodno tome, rešenjem o odobrenju izvođenja radova (u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji) ne može se odobriti „pretvaranje“ pomoćnog objekta u glavni objekat.
Izgradnja glavnog objekta (stambeni, poslovni ili objekat javne namene) moguća je isključivo na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, potrebno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova, kao i zahteva za izdavanje građevinske dozvole moguće je izvršiti lično ili preko punomoćnika.
Članom 126. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da tehničku dokumentaciju za izgradnju objekata, u koju spada i idejno rešenje, može da izrađuje privredno društvo, odnosno drugo pravno lice, odnosno preduzetnik koji su upisani u registar privrednih subjekata. Kada je reč o izradi određene vrste tehničke dokumentacije, odnosno projekta, odgovorni projektant potvrđuje svojim potpisom i pečatom lične licence deo projekta za koji poseduje odgovarajuću licencu, saglasno članu 128. stav 4. Zakona o planiranju i izgradnji.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, izradu idejnog rešenja možete ugovoriti sa privrednim društvom, odnosno drugim pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji su upisani u registar privrednih subjekata, pri čemu odgovorni projektant (inženjer odgovarajuće struke sa licencom za projektovanje) potvrđuje projekat (odnosno deo projekta) svojim potpisom i pečatom lične licence.
Mišljenja smo da je u konkretnom slučaju reč o radovima na investicionom održavanju, pri čemu se u svakom slučaju izvođenje predmetnih radova vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova.
Članom 83. stav 1. Zakona o privrednim društvima propisano je da preduzetnik jeste poslovno sposobno fizičko lice koje obavlja delatnost u cilju ostvarivanja prihoda i koje je kao takvo registrovano u skladu sa zakonom o registraciji.
Imajuć u vidu citirane odredbe Zakona o privrednim društvima, mišljenja smo da nema potrebe za zaključenjem posebnog ugovora „sa samim sobom“, jer forma preduzetnika podrazumeva samo da određeno fizičko lice obavlja delatnost u cilju ostvarivanja prihoda i da je kao takvo registrovano u skladu sa zakonom o registraciji. Shodno tome, mišljenja smo da bi nadležni organ, ukoliko bi uz zahtev bila priložena sva propisana dokumentacija, u aktu kojim se odobrava izvođenje radova svakako naveo odgovarajuće fizičko lice kao investitora.
proizlazi da preduzetnik nema svojstvo pravnog lica, te da za obavljanje delatnosti odgovara celokupnom svojom imovinom. Shodno tome, građevinska dozvola može biti izdata fizičkom ili pravnom licu kao investitoru, odnosno da preduzetnik ne može biti investitor, već to može biti samo fizičko lice.
Izdavanje privremene građevinske dozvole regulisano je odredbama člana 147. Zakona o planiranju i izgradnji. Objekat koji ste opisali u Vašem pitanju nije obuhvaćen članom 147. Zakona, pa građevinska dozvola koja bi eventualno bila izdata ne bi bila privremenog karaktera.
Pitanje u vezi sa registracijom poljoprivrednog gazdinstva nije predmet regulisanja Zakona o planiranju i izgradnji.
Izgradnja objekata vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, potrebno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.