Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 135. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole dostavi projekat za građevinsku dozvolu, ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu i koji je dostavio dokaze propisane podzakonskim aktom kojim se bliže uređuje sadržina i način izdavanja građevinske dozvole i platio odgovarajuće administrativne takse.
Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, ukoliko se planirani radovi izvode isključivo na objektu koji je u Vašem vlasništvu, nije potrebno pribavljati saglasnost ostalih suvlasnika zemljišta za izvođenje predmetnih radova.
Ukoliko je planirano izvođenje radova i na objektu i na zemljištu koje je u režimu susvojine, u cilju dobijanja građevinske dozvole neophodno je pribaviti saglasnost svih suvlasnika zemljišta, saglasno članu 135. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji.
Članom 97. Zakona o planiranju i izgradnji, kojim je regulisan doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta, propisano je da se iznos doprinosa utvrđuje rešenjem o građevinskoj dozvoli. U skladu sa tim, rešenjem o građevinskoj dozvoli trebalo bi obuhvatiti i sva eventualna umanjenja iznosa doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, uključujući i umanjenje po osnovu člana 97. stav 10. Zakona.
Ukoliko je nastupila pravosnažnost rešenja o građevinskoj dozvoli, eventualne izmene se mogu vršiti u skladu sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku, ali ne i u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Mišljenja smo da izmena iznosa doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta nije moguća bez izmene rešenja o građevinskoj dozvoli, imajući u vidu činjenicu da se iznos doprinosa utvrđuje rešenjem o građevinskoj dozvoli, saglasno članu 97. Zakona o planiranju i izgradnji.
Članom 145. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se postavljanje elektroprenosivih stubova vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova.
Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, zamena elektroprenosivih stubova vrši se u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Pojam investitora definisan je članom 2. tačka 21) Zakona o planiranju i izgradnji, i to kao lice za čije potrebe se gradi objekat i na čije ime glasi građevinska dozvola.
Pojam finansijera definisan je članom 2. tačka 43) Zakona o planiranju i izgradnji, i to kao lice koje po osnovu zaključenog i overenog ugovora sa investitorom finansira, odnosno sufinansira izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju, sanaciju ili izvođenje drugih građevinskih odnosno investicionih radova predviđenih Zakonom i na osnovu tog ugovora stiče određena prava i obaveze koje su Zakonom propisane za investitora u skladu sa tim ugovorom, osim sticanja prava svojine na objektu koji je predmet izgradnje.
Izvođenje radova na dogradnji vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, potrebno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa članom 6. Pravilnika.
Izvođenje radova na rekonstrukciji vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Zahtev za izdavanje odgovarajuće dokumentacije podnosi se nadležnom organu jedinice lokalne samouprave (opštine), popunjavanjem odgovarajućeg zahteva u elektronskoj formi, odnosno prijave kroz Centralni informacioni sistem, koji se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Članom 153. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da je investitor u obavezi da obezbedi stručni nadzor u toku građenja objekta, odnosno izvođenja radova za koje je izdata građevinska dozvola. U stavu 4. istog člana propisano je da u vršenju stručnog nadzora na objektu ne mogu da učestvuju lica koja su zaposlena u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu ili preduzetničkoj radnji koje je izvođač radova na tom objektu, lica koja vrše inspekcijski nadzor, kao i lica koja rade na poslovima izdavanja građevinske dozvole u organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole.
Shodno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, za izvođenje radova za koje je izdata građevinska dozvola, investitor je u obavezi da obezbedi stručni nadzor, pri čemu u vršenju stručnog nadzora na objektu ne mogu da učestvuju lica koja su zaposlena u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu ili preduzetničkoj radnji koje je izvođač radova na tom objektu. Izuzetak od ovog pravila propisan je članom 4. Pravilnika o objektima na koje se ne primenjuju pojedine odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, kojim je regulisano da se obaveza određivanja stručnog nadzora u toku građenja ne primenjuju se na objekte kategorije "A", kao i na sledeće objekte:
- klasa 122011: poslovne zgrade, do 400 m² i P+2;
- klasa 123001: zgrade za trgovinu na veliko i malo, do 400 m² i P+1;
- klasa 125101: radionice površine do 400 m²;
- klasa 125221: specijalizovana skladišta, zatvorena s najmanje tri strane zidovima ili pregradama do 1.500 m² i P+1;
- zidane ograde i pomoćne objekte koji nisu posebno navedeni u podzakonskom aktu kojim je utvrđena klasifikacija objekata.
Članom 144. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da za sredstva elektronskih komunikacija koja se postavljaju ili instaliraju na kablovima i mrežama elektronskih komunikacija i kablovi elektronskih komunikacija koji se postavljaju ili instaliraju u postojeću linijsku infrastrukturu elektronskih komunikacija - kablovsku kanalizaciju nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova.
Ukoliko je u konkretnom slučaju postavljanje (odnosno zamena postojećeg sistema) video nadzora obuhvaćeno citiranom formulacijom, nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova.
Uslovi za priključenje na komunalnu, saobraćajnu i drugu infrastrukturu definišu se lokacijskim uslovima, saglasno članu 55. tačka 3) Zakona o planiranju i izgradnji. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova propisani su čl. 53a – 57. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je priključenje na komunalnu infrastrukturu (vodovod) planirano u okviru izgradnje objekta za koji se izdaje građevinska dozvola, najpre je potrebno podneti zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, a nakon toga za izdavanje građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je planirano samo izvođenje priključka na izgrađenu vodovodnu mrežu, potrebno je podneti zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, a nakon toga za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova, u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Promena namene objekta bez izvođenja građevinskih radova, kao i promena namene uz izvođenje građevinskih radova vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Pozivni centar ne raspolaže informacijom o konkretnom iznosu taksi i troškova koje je potrebno platiti radi dobijanja rešenja o odobrenju izvođenja radova.
Članom 97. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor, a iznos doprinosa utvrđuje se rešenjem o izdavanju građevinske dozvole tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u jedinici lokalne samouprave, odnosno gradskoj opštini, prema poslednjim objavljenim podacima organa nadležnog za poslove statistike, pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u metrima kvadratnim, i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta koje utvrđuje jedinica lokalne samouprave. Koeficijent zone iz stava 2. ovog člana ne može biti veći od 0,1, a koeficijent namene ne može biti veći od 1,5. Jedinica lokalne samouprave najkasnije do 30. novembra tekuće godine utvrđuje koeficijent zone i koeficijent namene.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u konkretnom slučaju zavisi od koeficijenta namene za odgovarajući prostor, utvrđenog od strane jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji je planirana izgradnja predmetnog objekta.