Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Izgradnja objekata vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Radovi koje ste opisali u Vašem pitanju predstavljaju dogradnju, u smislu odredaba Zakona o planiranju i izgradnji (izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta, kao i nadziđivanje objekta, i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu).
Izvođenje radova na dogradnji vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Pitanje koje se odnosi na uknjiženje drugog nivoa postojećeg objekta zavisi od toga da li je predmetni deo objekta izgrađen u skladu sa odgovarajućim aktom koji je odobrena njegova izgradnja.
Ukoliko je objekat izgrađen u skladu sa aktom kojim je odobrena njegova izgradnja, ali u katastru nepokretnosti iz nekog razloga nije upisan u celosti, potrebno je sprovesti postupak za ispravljanje grešaka u održavanju katastra nepokretnosti. Predmetni postupak nije regulisan odredbama Zakona o planiranju i izgradnji i podzakonskih akata donetih na osnovu tog Zakona, već Zakonom o državnom premeru i katastru (član 137).
Ukoliko je deo objekta koji je evidentiran u katastru nepokretnosti izgrađen u skladu sa aktom kojim je odobrena njegova izgradnja, a ostatak bez odgovarajuće dozvole, nije moguće izvršiti upis u katastar nepokretnosti dela objekta koji je izgrađen nelegalno.
Izvođenje radova na adaptaciji objekta vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 135. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se građevinska dozvola izdaje investitoru koji uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole dostavi projekat za građevinsku dozvolu, ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu i koji je dostavio dokaze propisane podzakonskim aktom kojim se bliže uređuje sadržina i način izdavanja građevinske dozvole i platio odgovarajuće administrativne takse. Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, ukoliko imate odgovarajuće pravo na objektu na kome je planirano izvođenje radova (odnosno, ukoliko ste u katastru nepokretnosti evidentirani kao njegov vlasnik), možete podneti zahtev za izdavanje lokacijskih uslova kao i svako drugo fizičko ili pravno lice – investitor.
Članom 18. tačka 4) Zakona o republičkim administrativnim taksama propisano je da se oslobađaju plaćanja takse ustanove osnovane od strane Republike Srbije, autonomnih pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave. Saglasno citiranoj odredbi Zakona, ukoliko je Vaš osnivač jedinica lokalne samouprave, oslobođeni ste plaćanja republičke administrativne takse u postupku izdavanja dokumentacije radi ostvarivanja prava na gradnju, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Promena namene objekta bez izvođenja građevinskih radova, kao i promena namene uz izvođenje građevinskih radova, vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Rušenje postojećeg objekta je moguće izvesti na jedan od dva načina.
Prvi je da se rušenje realizuje u okviru pripremnih radova za izgradnju novog/novih objekata. Saglasno članu 137. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, pripremni radovi se izvode na osnovu građevinske dozvole za izgradnju objekta. U tom slučaju, izvođenje pripremnih radova (rušenje postojećih objekata) mora biti obuhvaćeno tehničkom dokumentacijom za izgradnju novog objekta/novih objekata, odnosno projektom za građevinsku dozvolu. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, potrebno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa članom 6. Pravilnika. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Drugi način je da se uklanjanje objekta, odnosno njegovog dela, sprovede na osnovu dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, nakon čega bi u posebnom postupku bila izdata građevinska dozvola za izgradnju novog objekta. Postupak za izdavanje dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, propisan je članom 168. Zakona o planiranju i izgradnji. Uz zahtev za izdavanje dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela podnosi se:
- projekat rušenja sa tehničkom kontrolom;
- dokaz o svojini na objektu;
- uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).
Dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije.
U ovom slučaju, nakon uklanjanja objekta, za izgradnju novog objekta, potrebno je pribaviti prvo lokacijske uslove, a zatim i građevinsku dozvolu.
Iz Vašeg pitanja se ne može zaključiti o kom rešenju je reč.
Članom 123. stav 5. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je ograničenje u pogledu dobijanja saglasnosti na tehnički dokument za objekte za koje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita od požara pribavlja saglasnost, odnosno propisano je da se saglasnost na projekat za izvođenje pribavlja pre izdavanja upotrebne dozvole.
Članom 2. tačka 24) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da pomoćni objekat jeste objekat koji je u funkciji glavnog objekta, a gradi se na istoj parceli na kojoj je sagrađen ili može biti sagrađen glavni stambeni, poslovni ili objekat javne namene.
Saglasno citiranoj odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, izgradnja pomoćnog objekta nije uslovljena činjenicom da je na predmetnoj parceli već sagrađen glavni stambeni, poslovni ili objekat javne namene, već da je, u skladu sa važećim planskim dokumentom, moguća njegova izgradnja.
Imajući to u vidu, ukoliko je na predmetnoj parceli moguća izgradnja glavnog stambenog, poslovnog ili objekta javne namene, a zahtev za izgradnju pomoćnog objekta je podnet u potpunosti u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, nadležni organ je u obavezi da izda rešenje kojim se odobrava izgradnja pomoćnog objekta.
Članom 17. stav 2. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata propisano je da se projektom za građevinsku dozvolu vrši razrada planirane koncepcije objekta utvrđene idejnim rešenjem na osnovu kog su pribavljeni lokacijski uslovi, a njegova usklađenost sa tim idejnim rešenjem obavezna je samo u pogledu bitnih elemenata na osnovu kojih su ti lokacijski uslovi, odnosno uslovi za projektovanje i priključenje utvrđeni. U stavu 3. istog člana regulisano je da projekat za građevinsku dozvolu može odstupiti od idejnog rešenja i u pogledu bitnih elemenata koji prikazuju ili navode podatke neophodne za utvrđivanje lokacijskih uslova, ako se izmene vrše prilikom razrade tehničke dokumentacije, kao i radi usklađivanja tog projekta sa uslovima za projektovanje i priključenje, s tim što ta odstupanja ne mogu biti u suprotnosti sa planskim dokumentom, kao ni ostalim uslovima za projektovanje i priključenje izdatim za taj objekat.
Saglasno citiranim odredbama Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata, ukoliko povećanje broja pomoćnih objekata za potrebe izvođenja radova nije u suprotnosti sa uslovima za projektovanje i priključenje iz lokacijskih uslova, mišljenja smo da se predmetna izmena može smatrati razradom projekta za građevinsku dozvolu.
- Pozivni centar je namenjen isključivo za pružanje dodatnih informacija i pojašnjenja u cilju boljeg razumevanja i pravilne primene Zakona o planiranju i izgradnji i podzakonskih akata donetih na osnovu tog zakona. Radnopravni status radnika angažovanih od strane izvođača radova regulisan je odredbama Zakona o radu.
- Privremenim saobraćajnicama i priključcima u smislu člana 147. Zakona o planiranju i izgradnji smatraju se saobraćajnice i priključci privremenog karaktera, za kojima postoji potreba u roku definisanom privremenom građevinskom dozvolom (najviše tri godine od dana donošenja privremene građevinske dozvole).
- Članom 1. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se odredbe tog zakona ne odnose se na izgradnju objekata koji se u smislu zakona kojim se uređuje rudarstvo smatraju rudarskim objektima, postrojenjima i uređajima. Imajući u vidu citiranu odredbu Zakona o planiranju i izgradnji, pitanja u vezi sa izgradnjom rudarskih objekata regulišu se Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima.