Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 145. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se radovi na rekonstrukciji vrše na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji, kao ni članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem nije propisano da se uz zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova na rekonstrukciji dostavlja primerak stare građevinske dozvole po kojoj je objekat izveden.
Radovi koje ste opisali u Vašem pitanju predstavljaju radove na investiconom održavanju, u smislu člana 2. tačka 36) Zakona o planiranju i izgradnji. Izvođenje radova na investiconom održavanju vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije „Propisi“.
Kada je reč o troškovima izvođenja radova na popravci krova, članom 3. stav 2. tačka 16) Zakona o stanovanju i održavanju zgrada propisano je da krov predstavlja zajednički deo zgrade. Članom 14. stav 1. tačka 4. Istog Zakona propisano je da je vlasnik posebnog dela zgrade dužan da učestvuje u troškovima održavanja i upotrebe zajedničkih delova zgrade. Članom 63. Zakona o stanovanju i održavanju zgrada propisano je da je vlasnik posebnog dela zgrade dužan da učestvuje u troškovima radova investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrade srazmerno učešću površine svojih posebnih delova u odnosu na zbir površina svih posebnih delova.
Odredbama Zakona o planiranju i izgradnji nije propisana mogućnost da investitoru bude priznat iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta koji je uplaćen iznos po osnovu ranije izdate građevinske dozvole.
Shodno tome, investitor je u obavezi da, u skladu sa novom građevinskom dozvolom, reguliše svoje obaveze u pogledu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta (na neki od načina propisanih članom 97. Zakona o planiranju i izgradnji) , a povraćaj eventualno ranije plaćenog doprinosa po osnovu građevinske dozvole koja nije realizovana može da potražuje u skladu sa propisima koji regulišu obligacione odnose.
Predmet uređivanja Zakona o planiranju i izgradnji je izgradnja objekata. Članom 2. tačka 22) Zakona propisano je da objekat, u smislu Zakona, jeste građevina spojena sa tlom.
Shodno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, izgradnja kućice na drvetu nije predmet regulisanja tog Zakona.
Sadržina idejnog rešenja propisana je odredbama Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 23/2015, 77/2015, 58/2016 i 96/2016). Članom 37. Pravilnika regulisano je da opštu dokumentaciju idejnog rešenja čini samo obavezni sadržaj utvrđen članom 28, iz Priloga 9 Pravilnika.
Članom 28. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata nije propisano da opšta dokumentacija idejnog rešenja mora sadržati podatke o predračunskoj vrednosti objekta, iz čega proizlazi da predračunska vrednost objekta ne mora biti navedena u idejnom rešenju.
Promena namene uz izvođenje građevinskih radova vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre izdavanja rešenja o odobrenju izvođenja radova neophodno je pribaviti i lokacijske uslove, koji predstavljaju javnu ispravu koja sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli koja ispunjava uslove za građevinsku parcelu, a sadrži sve uslove za izradu tehničke dokumentacije. Postupak izdavanja lokacijskih uslova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su čl. 53a – 57. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
U konkretnom slučaju, zahtev za izdavanje lokacijskih uslova, kao i zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova podnosi se organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za poslove poslove građevinarstva, na čijoj teritoriji se predmetni objekat nalazi. Zahtev se podnosi elektronskim putem, posredstvom sistema za podnošenje elektronskih prijava.
Rok za izdavanje lokacijskih uslova je pet radnih dana od dana pribavljanja svih potrebnih uslova i drugih podataka od imaoca javnih ovlašćenja, saglasno članu 56. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji. Rok za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova je pet dana od dana podnošenja potpunog zahteva, u skladu sa članom 145. stav 5. istog Zakona.
Uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova potrebno je priložiti dokaz o uplati administrativne takse za podnošenje zahteva i naknade za Centralnu evidenciju, dok se uz zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova prilažu dokaz o uplati administrativne takse za podnošenje zahteva i donošenje rešenja i naknade za Centralnu evidenciju. Pozivni centar ne raspolaže informacijom o tačnim iznosima taksi i naknada koje je potrebno platiti.
Izvođenje radova na dogradnji (izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta, kao i nadziđivanje objekta, i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu) vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, neophodno je pribaviti lokacijske uslove, u skladu sa čl. 53a – 57. Zakona i članom 6. Pravilnika.
Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 2. tačka 23) Zakona o planiranju i izgradnji zgrada je definisana kao objekat sa krovom i spoljnim zidovima, izgrađena kao samostalna upotrebna celina koja pruža zaštitu od vremenskih i spoljnih uticaja, a namenjena je za stanovanje, obavljanje neke delatnosti ili za smeštaj i čuvanje životinja, robe, opreme za različite proizvodne i uslužne delatnosti i dr. Zgradama se smatraju i objekti koji imaju krov, ali nemaju (sve) zidove (npr. nadstrešnice), kao i objekti koji su pretežno ili potpuno smešteni ispod površine zemlje (skloništa, podzemne garaže i sl.). Prema opštem pravilu, izgradnja objekata (u koje spadaju i zgrade) vrši se na osnovu građevinske dozvole.
Odredbama čl. 144 – 146. Zakona propisana je izgradnja objekata i izvođenje radova za koje se ne izdaje građevinska dozvola. Odredbama navedenih članova nisu obuhvaćene sojenice.
Ukoliko je predmetni objekat obuhvaćen citiranom definicijom zgrade (iz člana 2. tačka 23) Zakona o planiranju i izgradnji), njegova izgradnja vrši se na osnovu građevinske dozvole.
Članom 53a Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da su lokacijski uslovi javna isprava koja se izdaje za izgradnju, odnosno dogradnju objekata za koje se izdaje građevinska dozvola. Lokacijski uslovi sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli koja ispunjava uslove za građevinsku parcelu, a sadrže sve uslove za izradu tehničke dokumentacije. Izuzetno od ovog pravila, lokacijski uslovi se mogu izdati i za više katastarskih parcela, uz obavezu investitora da pre izdavanja upotrebne dozvole izvrši spajanje tih parcela u skladu sa Zakonom.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, postoji mogućnost izdavanja lokacijskih uslova (a kasnije i građevinske dozvole) za više katastarskih parcela, pri čemu investitor u tom slučaju ima obavezu da pre izdavanja upotrebne dozvole izvrši spajanje tih parcela.
Izvođenje radova na dogradnji (izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta, kao i nadziđivanje objekta, i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu) vrši se na osnovu građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.