Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Ispravke grešaka u podacima koji su evidentirani u katastru nepokretnosti nije predmet regulisanja Zakona o planiranju i izgradnji, već Zakona o državnom premeru i katastru.
Članom 137. Zakona o državnom premeru i katastru („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 72/09, 18/10, 65/13, 15/15 - Odluka US RS i 96/15) propisano je da u postupku održavanja katastra nepokretnosti Služba za katastar nepokretnosti po službenoj dužnosti ili po zahtevu stranke, ispravlja sve utvrđene greške, nedostatke i propuste u podacima o nepokretnostima. Greške, nedostaci i propusti o upisanim stvarnim pravima na nepokretnostima, mogu se ispraviti u roku od deset godina od dana upisa u održavanju katastra nepokretnosti, ili u roku od deset godina od dana početka primene katastra nepokretnosti. Služba za katastar nepokretnosti donosi rešenje o ispravci, protiv koga se može izjaviti žalba u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o državnom premeru i katastru, u cilju ispravke grešaka u katastru nepokretnosti neophodno je da se obratite nadležnoj Službi za katastar nepokretnosti u sastavu Republičkog geodetskog zavoda, kako biste dobili detaljnije informacije u pogledu načina sprovođenja postupka ispravke uočenih grešaka.
- Članom 145. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji, kao i članom 29. stav 8. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je da se na rešenje o odobrenju izvođenja radova, kao i na rešenje o odbijanju zahteva za izdavanje rešenja može izjaviti žalba u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja. Za rešavanje po žalbi nadležno je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukure, odnosno autonomna pokrajina za izvođenje radova na njenoj teritoriji. Odredbama Zakona i Pravilnika nije propisan način predavanja žalbe. Imajući to u vidu, na postupak predavanja žalbe shodno se primenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni list SRJ" broj 33/97 i 31/01 i "Službeni glasnik Republike Srbije" broj 30/10).
Članom 223. Zakona o opštem upravnom postupku propisano je da se žalba neposredno predaje ili šalje poštom organu koji je doneo prvostepeno rešenje, a ukoliko je žalba predata ili poslata neposredno drugostepenom organu, on je odmah šalje prvostepenom organu.
Imajući u vidu citiranu odredbu Zakona o opštem upravnom postupku, prvostepeni organ mora biti upoznat sa činjenicom da li je izjavljena žalba na rešenje doneto u skladu sa članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji, pa podnosilac zahteva nije u obavezi da prilaže bilo kakvu posebnu potvrdu da je pravosnažnost nastupila.
Za podnošenje zahteva za izdavanje klauzule pravnosnažnosti ne vrši se plaćanje taksi i naknada.
Urbanistički projekat se 2009.god. ukoliko je rađen posle 12.09.2009.god, u skladu sa tada važećom Zakonom o planiranju I izgradnji se izrađivao istovremeno i za potrebe preparcelacije i za izgradnju planiranog objekta na određenoj parceli. To je urbanističko-tehnički dokuent koji se uvek izrađuje u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Ukoliko taj Urbanistički projekat nije realizovan (nije izvršena praprcelacija, nije pribavljena građevinska dozvola za izgradnji i nije pribavljena potvrda prijave radova) a u međuvremenu je usvojen novi GUP koji nije preuzeo ranije potvrđene Urbanističke projekte i koji je predvideo za taj deo prostora drugačiju namenu, na osnovu tog Urbanističkog projekta nije moguće pribaviti lokacijske uslove za drugačiju namenu od one predviđene važećim planskim dokumentima što znači da taj UP ne može biti osnov za izdavanje lokacijskih uslova.
Izradom katasta nepokretnosti koji je masovno rađen u celoj Srbiji tokom 2011. – 2012.god. velika je mogućnost da su izvršene i promene na kat. parceli parceli iz 2009.god. odnosno da se danas radi o kat. parceli drugog broja i drugačijih mera i granica, tako da postoji mogućnost da se preparcelacije ne može sprovesti kod Katasta. Radi pribavljanja tačne informacije o tome, potrebno je obratiti se nadležnom Katstru.
Za sva pitanja koja se tiču ispravke ili izmene GUP-a potrebno je obratiti se organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za poslove urbanizma.
Izvođenje radova na razdvajanju ili spajanju poslovnog ili stambenog prostora vrši se na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl.145. Zakona vrši se u skladu sa čl.28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Za izvođenje radova iz čl.145. Zakona potrebno je prethodno pribaviti lokacijske uslove koji sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, osim u slučajevima iz čl.2.st.2. Uredbe o lokacijskim uslovima, koju možete pronaći ovde. U skladu sa čl.2.st.2.Uredbe o lokacijskim uslovima, lokacijski uslovi se ne izdaju za izvođenje radova na investicionom održavanju objekta i uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, radove kojima se ne menja spoljni izgled, ne povećava broj funkcionalnih jedinica i kapacitet instalacija, adaptaciju, sanaciju, građenje zidanih ograda, kao i u svim ostalim slučajevima izvođenja radova kojima se ne vrši priključenje na komunalnu infrastrukturu odnosno ne menjaju kapaciteti i funkcionalnost postojećih priključaka na infrastrukturnu mrežu, osim u slučajevima za koje je Zakonom, odnosno planskim dokumentom propisana obaveza pribavljanja uslova. Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova vrši se u skladu sa čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.
Organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole možete podneti zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Građenje zidanih ograda vrši se na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl.145. Zakona vrši se u skladu sa čl.28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Ugradnja unutrašnjih instalacija (gas, struja, voda, toplotna energija i sl.) u postojeći objekat vrši se na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl.145. Zakona vrši se u skladu sa čl.28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Za izvođenje radova iz čl.145. Zakona potrebno je prethodno pribaviti lokacijske uslove koji sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, osim u slučajevima iz čl.2.st.2. Uredbe o lokacijskim uslovima (ovde). U skladu sa čl.2.st.2.Uredbe o lokacijskim uslovima, lokacijski uslovi se ne izdaju za izvođenje radova na investicionom održavanju objekta i uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, radove kojima se ne menja spoljni izgled, ne povećava broj funkcionalnih jedinica i kapacitet instalacija, adaptaciju, sanaciju, građenje zidanih ograda, kao i u svim ostalim slučajevima izvođenja radova kojima se ne vrši priključenje na komunalnu infrastrukturu odnosno ne menjaju kapaciteti i funkcionalnost postojećih priključaka na infrastrukturnu mrežu, osim u slučajevima za koje je Zakonom, odnosno planskim dokumentom propisana obaveza pribavljanja uslova. Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova vrši se u skladu sa čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Uz zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145.Zakona ne prilaže se projekat za izvođenje, već idejni projekat. Sadržina idjenog projekta regulisana je čl.42-49. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata (ovde).
Izrada projekta za izvođenje je obavezna za građenje objekata za koje je pribavljena građevinska dozvola, a u slučaju izvođenja radova iz čl.145. Zakona obavezna je samo u slučaju izvođenja radova na rekonstrukciji objekta, osim za objekte kategorije "A", kao i u slučajevima za koje je predviđeno pribavljanje saglasnosti na projekat za izvođenje u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od požara.
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji iz decembra 2014. godine nije propisano pribavljanjse saglasnosti na projekat za građevinsku dozvolu.
Ovaj zakona predviđa da investitor, pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, prethodno pribavi lokacijske uslove, koji sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu projekta za građevinsku dozvolu. Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova vrši se u skladu sa čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja o građevinskoj dozvoli vrši se u skladu sa čl.16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o objektu iz čl.133. Zakona (ovde), za koje građevinsku dozvolu izdaje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, u tom slučaju je potrebno pre izdavanja građevinske dozvole potrebno pribaviti izveštaj revizione komisije. U tom slučaju vrši se izrada idejnog projekta. Idejni projekat za objekte iz čl.133. Zakona o planiranju i izgradnji, koji podleže stručnoj kontroli od strane revizione komisije, ne dostavlja se kroz Centralni informacioni sistem. Za informacije o dostavljanju idejnog projekta za potrebe stručne kontrole od strane revizione komisije potrebno je da se obratite Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji iz decembra 2014. godine nije propisano pribavljanje saglasnosti na projekat za građevinsku dozvolu.
Ovaj zakona predviđa da investitor, pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole, prethodno pribavi lokacijske uslove, koji sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu projekta za građevinsku dozvolu. Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova vrši se u skladu sa čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Inženjerska komora Srbije, u skladu sa članom 164. stav 1. tačka 2) Zakona o planiranju i izgradnji, utvrđuje ispunjenost uslova za izdavanje licence za odgovornog planera, odgovornog urbanistu, odgovornog projektanta i odgovornog izvođača radova. U okviru svojih zakonskih ovlašćenja, Inženjerska komora Srbije donela je Odluku o vrstama licenci koje izdaje Inženjerska komora Srbije broj 1493/1-3 od 02.07.2012. godine (uz 4 izmene osnovnog teksta).
Imajući to u vidu, za sve nedoumice u vezi sa važenjem, odnosno obuhvatom inženjerskih licenci, možete se obratiti Inženjerskoj komori Srbije, koja je jedina nadležna za davanje informacija i pojašnjenja u vezi sa tim.
Pozivni centar je namenjen isključivo za davanje dodatnih informacija i pojašnjenja u cilju boljeg razumevanja i pravilne primene Zakona o planiranju i izgradnji i podzakonskih akata donetih na osnovu tog Zakona.