Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Radovi koje ste opisali u Vašem pitanju predstavljaju dogradnju, u smislu člana 2. tačka 33) Zakona o planiranju i izgradnji - izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu.
U cilju realizacije planiranih radova, neophodno je najpre ishodovati lokacijske uslove, koji predstavljaju javnu ispravu koja sadrži podatke o mogućnostima i ograničenjima gradnje na katastarskoj parceli koja ispunjava uslove za građevinsku parcelu, a sadrži sve uslove za izradu tehničke dokumentacije. Lokacijski uslovi se izdaju za izgradnju, odnosno dogradnju objekata za koje se izdaje građevinska dozvola, kao i za objekte koji se priključuju na komunalnu i drugu infrastrukturu.
Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova propisani su članom 53a Zakona o planiranju i izgradnji i članom 6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Ukoliko neko od imalaca javnih ovlašćenja, u postupku izdavanja lokacijskih uslova, izda uslove za projektovanje i priključenje u kojima se konstatuje da nije moguća izgradnja objekta u skladu sa podnetim zahtevom, realizacija planiranih radova nije moguća. U suprotnom, potrebno je ishodovati građevinsku dozvolu u cilju realizacije planiranih radova.
Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Radovi koje ste opisali u Vašem pitanju predstavljaju rekonstrukciju, u smislu člana 2. tačka 32) Zakona o planiranju i izgradnji - izvođenje građevinskih radova na postojećem objektu u gabaritu i volumenu objekta, kojima se: utiče na stabilnost i sigurnost objekta i zaštitu od požara; menjaju konstruktivni elementi ili tehnološki proces; menja spoljni izgled objekta ili povećava broj funkcionalnih jedinica, vrši zamena uređaja, postrojenja, opreme i instalacija sa povećanjem kapaciteta.
Izvođenje radova na rekonstrukciji vrši se na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole. Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova propisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o postavljanju solarnih kolektora koji se ne priključuju na elektrodistributivnu mrežu, nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova, saglasno članu 144. Zakona o planiranju i izgradnji. U suprotnom, odnosno ukoliko je planirano priključenje kolektora na elektrodistributivnu mrežu, neophodno je ishodovati građevinsku dozvolu.
Postupak podnošenja zahteva i dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Članom 15. stav 2. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano je da se na proveru ispunjenosti uslova za postupanje po zahtevu za izmenu lokacijskih uslova i na izdavanje izmenjenih lokacijskih uslova, shodno primenjuju odredbe Pravilnika koje se odnose na izdavanje lokacijskih uslova. Članom 6. Pravilnika propisano je da se uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova prilaže idejno rešenje, izrađeno u skladu sa pravilnikom kojim se uređuje sadržina tehničke dokumentacije i dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi za podnošenje zahteva i naknadi za Centralnu evidenciju.
Imajući u vidu citirane odredbe Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, uz zahtev za izmenu lokacijskih uslova prilaže se izmenjeno idejno rešenje.
Sadržaj generalnog projekta propisan je odredbama člana 117. Zakona o planiranju i izgradnji i čl. 14. i 34. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 23/15, 77/15 i 58/16).
Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru sekcije „Propisi“.
Priključenje objekta na infrastrukturu sprovodi se u okviru objedinjene procedure, saglasno članu 8. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.
Prema članu 40. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, postupak za priključenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu pokreće se podnošenjem zahteva nadležnom organu kroz Centralni informacioni sistem. Uz zahtev za priključenje objekta na infrastrukturu prilaže se separat iz projekta izvedenog objekta, odnosno iz projekta za izvođenje ako u toku građenja nije odstupljeno od projekta za izvođenje sa tehničkim opisom i grafičkim prilozima, kojim se prikazuje predmetni priključak i sinhron plan svih priključaka. Uz zahtev se prilaže i dokaz o uplati naknade za priključenje objekta na odgovarajuću infrastrukturu, ako je ta naknada plaćena u iznosu navedenom u lokacijskim uslovima, osim ako investitor želi da tu naknadu plati tek nakon prijema konačnog obračuna, u skladu sa separatom iz projekta izvedenog objekta, što se navodi u zahtevu.
Nadležni organ upućuje zahtev imaocu javnih ovlašćenja da izvrši priključenje na odgovarajuću mrežu, u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva. Ukoliko je objekat izveden u skladu sa uslovima za priključenje, imalac javnih ovlašćenja dužan je da izvrši priključenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu i da o tome obavesti nadležni organ u roku od 15 dana od dana prijema zahteva (ako lokacijskim uslovima nije predviđeno drugačije).
Članom 82. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da je građevinsko zemljište ono zemljište koje je određeno zakonom ili planskim dokumentom za izgradnju i korišćenje objekata, kao i zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa zakonom. Članom 83. Zakona propisano je da se građevinsko zemljište se koristi prema nameni određenoj planskim dokumentom.
Shodno citiranim odredbama Zakona, izgradnja objekta je moguća samo na zemljištu koje je planskim dokumentom određeno kao građevinsko. Imajući to u vidu, u cilju ishodovanja građevinske dozvole, u konkretnom slučaju je neophodno izvršiti promenu namene zemljišta iz poljoprivrednog u građevinsko.
Članom 144. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se za izgradnju nadstrešnica osnove do 10 m² ne pribavlja akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova.
Napominjemo da, bez obzira na to da li je reč o nadstrešnici osnove do 10 m² ili više, moraju biti regulisani imovinsko-pravni odnosi na zemljištu na kome planirate izgradnju nadstrešnice. Ukoliko ste vlasnik zemljišta, odnosno parking mesta, nije potreban poseban akt ili saglasnost, a ukoliko je reč o parceli koja pripada stambenoj zgradi, neophodno je pribaviti saglasnost vlasnika stanova i drugih posebnih delova zgrade kojima pripada više od polovine ukupne površine stanova i drugih posebnih delova zgrade.
Članom 145. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se, između ostalog, građenje zidanih ograda vrši na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Zakonom nije predviđena mogućnost naknadne uplate taksi, odnosno legalizacije već izgrađenog objekta, već je neophodno ukloniti nelegalno izgrađeni objekat i nakon toga sprovesti proceduru za izgradnju objekta, propisanu članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je objekat izgrađen nelegalno, on ne može biti evidentiran u katastru nepokretnosti. Samim tim, uklanjanjem objekta, teret koji je upisan u listu nepokretnosti neće biti brisan, jer je najverovatnije reč o nekom drugom teretu.
Napominjemo da se tereti koji su upisani u listu nepokretnosti ne brišu po automatizmu uklanjanjem objekta na koji se teret odnosi, već je neophodno sprovesti odgovarajući postupak u skladu sa odredbama Zakona o državnom premeru i katastru („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 72/09, 18/10, 65/13, 15/15 - Odluka US RS i 96/15).