Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Nakon stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, doneto je Uputstvo o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u. Tekst Uputstva možete pronaći posredstvom sledećeg linka:
U Prilogu 1 navedenog Uputstva (strane 13. i 14), definisano je koja lica obavezno elektronski potpisuju pojedine vrste dokumenata.
Iz Vašeg pitanja se ne može zaključiti o kojoj vrsti tehničke dokumentacije je reč, od čega zavisi i način potpisivanja dokumenta kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Ukoliko nakon sagledavanja teksta Uputstva i dalje budete imali nedoumica u vezi sa digitalnim potpisivanjem tehničke dokumentacije (konkretno – situacionog plana), možete nam se obratiti radi dobijanja dodatnih informacija, uz preciziranje vrste tehničke dokumentacije o kojoj je reč.
Članom 53a stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se lokacijski uslovi izdaju za izgradnju, odnosno dogradnju objekata za koje se izdaje građevinska dozvola, kao i za objekte koji se priključuju na komunalnu i drugu infrastrukturu.
Iz citirane odredbe Zakona, nedvosmisleno se može zaključiti da se lokacijski uslovi, osim slučajeva kada je neophodno izdavanje građevinske dozvole, izdaju i u drugim slučajevima izvođenja radova, ukoliko se predmetni objekat priključuje na komunalnu i drugu infrastrukturu. Shodno tome, izdavanje lokacijskih uslova je neophodno i u slučajevima izdavanja rešenja o odobrenju izvođenja radova po članu 145. Zakona o planiranju i izgradnji, ukoliko se objekat priključuje na komunalnu i drugu infrastrukturu.
Izgradnja objekta vrši se na osnovu rešenja o građevinskoj dozvoli. Postupak izdavanja građevinske dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Rekonstrukcija, adaptacija i sanacija vrše se na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Prema članu 146. stavu 3. Zakona o planiranju i izgradnji, izgradnju i postavljanje spomenika i spomen obeležja na površinama javne namene obezbeđuje i uređuje jedinica lokalne samouprave, uz prethodno pribavljenu saglasnost ministarstva nadležnog za poslove kulture. Zabranjena je izgradnja spomenika i spomen obeležja izvan površina javne namene.
Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.Potrebno je da organu nadležnom za izdavane građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Članom 201. stav 5. tačka 25. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da ministar nadležan za poslove građevinarstva bliže propisuje opšta pravila za parcelaciju, regulaciju i izgradnju. U skladu sa citiranom odredbom Zakona, ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture doneo je Pravilnik o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 22/15).
Shodno članu 106. stav 6. Zakona o planiranju i izgradnji, prilikom izrade projekta parcelacije za potrebe razvrgnuća suvlasničke zajednice u sudskom postupku ne primenjuju se odgovarajuće odredbe iz planskog dokumenta za tu zonu, ali se primenjuju odredbe Pravilnika o opštim pravilima za parcelaciju, regulaciju i izgradnju, u delu koji reguliše pojedina pitanja.
Članom 2. tačka 23. Zakona o planiranju I izgradnji propisano je da je zgrada objekat sa krovom i spoljnim zidovima, izgrađena kao samostalna upotrebna celina koja pruža zaštitu od vremenskih i spoljnih uticaja, a namenjena je za stanovanje, obavljanje neke delatnosti ili za smeštaj i čuvanje životinja, robe, opreme za različite proizvodne i uslužne delatnosti i dr, pri čemu se zgradama se smatraju i objekti koji imaju krov, ali nemaju (sve) zidove (npr. nadstrešnice), kao i objekti koji su pretežno ili potpuno smešteni ispod površine zemlje (skloništa, podzemne garaže i sl.).
Izgradnja nadstrešnica osnove do 10m² vrši se bez obaveze pribavljanja akta nadležnog organa za njihovu izgradnju, u skladu sa odredbama člana 144. Zakona o planiranju i izgradnji. Izgradnja nadstrešnice osnove koja prelazi diemnzije od 10m² (a iz Vašeg pitanja proizlazi da je reč o nadstrešnici osnove 32m²) vrši se u skladu sa opštim pravilima koja regulišu postupak izgradnje objekata, odnosno na osnovu rešenja o građevinskoj dozvoli.
Postupak izdavanja građevinske dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Članom 8. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se postupak priključenja objekata na infrastrukturnu mrežu vrši u okviru objedinjene procedure. Članom 8đ stav 1. Zakona propisano je da tokom sprovođenja objedinjene procedure nadležni organ isključivo vrši proveru ispunjenosti formalnih uslova za izgradnju, pri čemu je u stavu 2. tačka 4) istog člana propisano da provera ispunjenosti formalnih uslova (između ostalog) obuhvata proveru da li je uz zahtev, odnosno prijavu priložena sva dokumentacija propisana Zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu Zakona.
Postupak za priključenje objekta na infrastrukturu propisan je članom 40 Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, kojim je regulisano da se uz zahtev za priključenje objekta na infrastrukturu prilažu:
- separat iz projekta izvedenog objekta, odnosno iz projekta za izvođenje ako u toku građenja nije odstupljeno od projekta za izvođenje sa tehničkim opisom i grafičkim prilozima, kojim se prikazuje predmetni priključak i sinhron plan svih priključaka;
- dokaz o uplati naknade za priključenje objekta na odgovarajuću infrastrukturu ako je ta naknada plaćena u iznosu navedenom u lokacijskim uslovima, osim ako investitor želi da tu naknadu plati tek nakon prijema konačnog obračuna, u skladu sa separatom iz projekta izvedenog objekta, što se navodi u zahtevu.
U stavu 2. istog člana Pravilnika propisano je da nadležni organ, u roku od tri radna dana od dana prijema zahteva za priključenje objekta na infrastrukturu, upućuje zahtev imaocu javnih ovlašćenja da izvrši priključenje u skladu sa tim zahtevom.
Imajući u vidu citirane odredba Zakona o planiranju i izgradnji i Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, nadležni organ ima pravo, ali i obavezu, da vrši samo proveru ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po zahtevu. Ukoliko su u konkretnom slučaju ispunjeni formalni uslovi, odnosno ukoliko je podnosilac zahteva priložio svu propisanu dokumentaciju, nadležni organ je u obavezi da postupi u skladu sa članom 40. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, odnosno nema osnova da ne postupi u skladu sa citiranom odredbom Zakona.
Iz Vašeg pitanja je nejasno o kakvoj situaciji je reč, odnosno na koji način se može ukazati potreba za izgradnjom krova (bez ostatka objekta).
Ukoliko je krov samo deo objekta koji se gradi, potrebno je pribaviti dokumentaciju za izgradnju celog objekta. Za izgradnju objekta neophodno je izdejstvovati rešenje o građevinskoj dozvoli. Postupak izdavanja građevinske dozvole, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Ukoliko je reč o zameni krovnog pokrivača, u pitanju su radovi rekonstrukcije, u smislu odredaba Zakona o planiranju i izgradnji (izvođenje građevinskih radova na postojećem objektu u gabaritu i volumenu objekta, kojima se: utiče na stabilnost i sigurnost objekta i zaštitu od požara; menjaju konstruktivni elementi ili tehnološki proces; menja spoljni izgled objekta ili povećava broj funkcionalnih jedinica, vrši zamena uređaja, postrojenja, opreme i instalacija sa povećanjem kapaciteta).
Za izvođenje radova na rekonstrukciji neophodno je izdejstvovati rešenje o odobrenju izvođenja radova. Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs , u okviru Sekcije „Propisi“.
Članom 2. tačka 36a) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da je tekuće (redovno) održavanje objekta izvođenje radova koji se preduzimaju radi sprečavanja oštećenja koja nastaju upotrebom objekta ili radi otklanjanja tih oštećenja, a sastoje se od pregleda, popravki i preduzimanja preventivnih i zaštitnih mera, odnosno svi radovi kojima se obezbeđuje održavanje objekta na zadovoljavajućem nivou upotrebljivosti, a radovi na tekućem održavanju stana jesu krečenje, farbanje, zamena obloga, zamena sanitarija, radijatora i drugi slični radovi.
Iz Vašeg pitanja proizlazi da imate nameru da izvedete radove koji po svojoj sadržini predstavljaju radove na tekućem održavanju stana.
Članom 144. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da za radove na tekućem odražavanju objekta ili stana nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova.