Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Ako se lokacijski uslovi mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadležni organ je dužan da ih izda u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva iz člana 6. ovog pravilnika, u skladu sa propisom kojim se uređuje izdavanje lokacijskih uslova, i da o tome obavesti podnosioca zahteva, u skladu sa čl.8d. Zakona o planiranju i izgradnji (ovde), odnosno u skladu sa čl.10. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Međutim, ako se lokacijski uslovi ne mogu pribaviti uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadležni organ je dužan da u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva za izdavanje lokacijskih uslova, imaocima javnih ovlašćenja, koji u skladu sa ovim zakonom i posebnim propisom utvrđuju uslove za izgradnju objekata, dostavi zahtev za izdavanjem tih uslova, shodno čl.8b. st.1.Zakona o planiranju i izgradnji. Imalac javnih ovlašćenja je dužan da postupi po zahtevu za izdavanje uslova za projektovanje i priključenje, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, a za objekte iz člana 133. ovog zakona u roku od 30 dana od dana prijema zahteva. Nakon toga, nadležni organ je dužan da izda lokacijske uslove u skladu sa propisom kojim se uređuje izdavanje lokacijskih uslova, u roku od pet radnih dana od dana dostavljanja uslova za projektovanje i priključenje.
Ukoliko je u konkretnom slučaju donet plan detaljne regulacije, lokacijski uslovi se izdaju na osnovu plana detaljne regulacije, shodno čl.57.st.3. Zakona o planiranju i izgradnji.
Članom 209. st.1. tač. 2) Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da će se kaznom od 25.000 do 50.000 dinara ili kaznom zatvora do 30 dana kazniće se za prekršaj odgovorno službeno lice u nadležnom organu uprave ako ne izda lokacijske uslove, građevinsku, odnosno upotrebnu dozvolu u propisanom roku (čl. 8d, 53, 56, 136. i 158). Član 209. st. 2. ovog zakona regulisano je da će se za ponovljeni prekršaj iz stava 1. ovog člana učiniocu će se izreći novčana kazna i kazna zatvora do 30 dana. Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka iz stava 1. tač. 2) podnosi građevinski inspektor, u skladu sa čl. 209.st. 3. Zakona o planiranju i izgradnji.
U skladu sa čl.8v Zakona o planiranju i izgradnji, registrator je dužan da podnese prekršajnu prijavu iz člana 211a ovog zakona, protiv imaoca javnih ovlašćenja i odgovornog lica imaoca javnih ovlašćenja, ako tokom sprovođenja objedinjene procedure taj imalac javnih ovlašćenja ne postupa na način i u rokovima propisanim ovim zakonom, najkasnije u roku od tri radna dana od isteka propisanog roka za postupanje od strane imaoca javnih ovlašćenja.
Član 8g st. 6 Zakona o planiranju i izgradnji predviđa obavezu Centralnog registratora da bez odlaganja podnese prekršajnu prijavu protiv registratora nadležnog organa u slučaju prekoračenja propisanih rokova, odnosno nepodnošenja odgovarajuće prekršajne prijave protiv imalaca javnih ovlašćenja.
U skladu sa čl.172. st.1. Zakona o planiranju i izgradnji, nadzor nad izvršavanjem odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona, vrši Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.
Član 104 st. 2 Zakona o planiranju i izgradnji jasno propisuje obavezu RGZ da na zemljištu na kojem je izgrađen objekat izvrši upis prava svojine na građevinskom zemljištu na kojem je objekat u izgrađen u skladu sa zakonm, u korist vlasnika objekta odnosno upisanih vlasnika posebnih delova objekta srazmerno površini posebnog dela čiji su vlasnici.
Ukoliko se radi o građevinskoj parceli na kojoj se nalazi jedan objekat, RGZ je dužan da postupi u skladu sa čl. 121 st. 1. Zakona o državnom premeru i katastru i u skladu sa čl. 137 st. 2 Pravilnika o katastarskom premeru i katastarskom premeru (Sl. glasnik RS br.7/2016), bez obaveze stranke da uz svoj zahtev dostavlja posebnu ispravu obzirom da se upis vrši po osnovu samog zakona (Zakona o planiranju i izgadnji).
Samo ukoliko se na jednoj građevinskoj parceli nalazi više objekata ili se radi o otvorenom stambenom bloku, RGZ ne može da postupi u skladu sa članom 104. St. 2 Zakona o planiran ju i izgradnji dok se prethodno u postupku utvrđivanja zemljišta za redovnu upotrebu objekta (čl. 70 Zakona o planiranju i izgradnji) ne formira građevinska parcela za objekat na koji se odnosi zahtev iz člana 104. st. 2 Zakona o planiranju i izgradnji.
U skladu sa načelom jedinstva nepokretnosti (član 106 Zakona o planiranju i izgradnji), po izvršenom upisu prava vlasnika posebnih delova objekta na građevinskom zemljištu na kojem se nalazi taj objekat, katastarska parcela izgrađenog građevinskog zemljišta, zajedno sa izgrađenim objektom postaje jedinstveni predmet prava svojine.
U opisanom slučaju potrebno je da nadležni organ izda upotrebnu dozvolu sa označenim iznosom razlike doprinosa po konačnom obračunu. U obrazloženju rešenja navesti rok plaćanja i broj računa za uplatu kao i obavezu dostavljanja dokazao uplati nadležnom organu.
Istovremeno sa objavljivanjem rešenja, nadležni organ u sistemu CEOP treba da objavi posebnu pismenu opomenu (uz naznaku da se samim objavljivanjem u ovom sistemu opomena smatra uručenom) u kojem će se označiti iznos duga, rok za uplatu, obaveza dostavljanja nadležnom organu dokaza o uplati u istom roku sa upozorenjem ukoliko se ne postupi u skladu sa naloženim, da će se pokrenuti postupak prinudne naplate.
Bez ove opomene nema uslova za sprovođenje postupka prinudne naplate neplaćene razlike doprinosa po konačnom obračunu u smislu odredbi Zakona o obezbeđenju i izvršenju.
Uverenje Opštine u vašem slučaju nije osnov za upis prava na zemljištu u javnoj evidenciji za upis prava na nepokretnostima koju vodi RGZ SKN.
Potrebno je na osnovu čl. 70 st. 3 tač. 2 Zakona o planiranju i izgradnji da podnesete organu nadležnom za imovinskopravne poslove Opštine Aranđelovac zahtev za utvrđivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekta ako ste staus vašeg objekta rešili u skladu sa Zakonom o posebnim uslovima za izdavanje građevinske dozvole iz 1995.god.ili drugim propisom o leglaizaciji.
Uz zahtev treba da dostavite građevinsku i upotrebnu dozvolu za objekat odnosno rešenje o leglaizaciji, kopiju plana i uverenje RGZ da li je izvršeno geodetsko obeleževanje odnosno formiranje kat. parcele i po kom osnovu kao i druge isprave na čije vas dostavljanje nadležni organ obaveže.
U tom posupku, po prethodnom sprovođenju propisanih radnji i ukoliko su ispunjeni uslovi propsiani zakonom, nadležni organ donosi rešenje o utvrđivanju zemljišta za redovnu upotrebu objekta i ukoliko je to potrebno i o formiranju građevinske parcele, koje nakon pravnosnažnosti predstavlja pravni osnov za upis kod RGZ SKN.
Napominjemo da se u vašem slučaju radi o građevinskom zemljištu u javnoj svojini Republike Srbije, zbog čega imate obavezu da za površinu za koju bude utvrđeno da čini zemljište za redovnu upotrebu vašeg objekta, platite i odgovarajuću naknadu čiji iznos će se u utvrđivati u toku samog postupka.
Postupak podnošenja prijave završetka izrade temelja, kao i postupanje po podnetoj prijavi regulisani su članom 34. i 35. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
1. Saglasno članu 3. stav 2. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom.
2. Prilikom podnošenja izjave o završetku izrade temelja, prilaže se isključivo geodetski snimak izgrađenih temelja, izrađen u skladu sa propisima kojim se uređuje izvođenje geodetskih radova.
3. Izjava se podnosi posredstvom Centralnog informacionog sistema, popunjavanjem odgovarajućeg obrasca, a ne prilaganjem posebnog dokumenta sa izjavom.
Izgradnja priključka na izgrađenu vodovodnu, kanalizacionu, gasnu i sl. mrežu vrši se na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole, shodno čl.145.st.1. Zakona o planiranju i izgradnji. Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl.145. Zakona vrši se u skladu sa čl.28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o objektu iz čl.133. Zakona o planiranju i izgradnji, građevinsku dozvolu za izgradnju ovih objekata izdaje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture. U skladu sa čl.134. st.1. ovog zakona, poverava se autonomnoj pokrajini izdavanje građevinskih dozvola za izgradnju objekata određenih u članu 133. ovog zakona koji se u celini grade na teritoriji autonomne pokrajine. U skladu sa čl.134. st.2. ovog zakona, poverava se jedinicama lokalne samouprave izdavanje građevinskih dozvola za izgradnju objekata koji nisu određeni u članu 133. ovog zakona.
S obzirom na to da je u konkretnom slučaju reč o izvođenju radova kojima se vrši priključenje na komunalnu infrastrukturu, potrebno je prethodno ishodovati lokacijske uslove koji sadrže sve urbanističke, tehničke i druge uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta, u skladu sa čl. 2.st.2.Uredbe o lokacijskim uslovima, koju možete pronaći ovde. Podnošenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova vrši se u skladu sa čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
U skladu sa čl.2.st.2.Uredbe o lokacijskim uslovima, lokacijski uslovi se ne izdaju za izvođenje radova na investicionom održavanju objekta i uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, radove kojima se ne menja spoljni izgled, ne povećava broj funkcionalnih jedinica i kapacitet instalacija, adaptaciju, sanaciju, građenje zidanih ograda, kao i u svim ostalim slučajevima izvođenja radova kojima se ne vrši priključenje na komunalnu infrastrukturu odnosno ne menjaju kapaciteti i funkcionalnost postojećih priključaka na infrastrukturnu mrežu, osim u slučajevima za koje je Zakonom, odnosno planskim dokumentom propisana obaveza pribavljanja uslova.
Podnošenje zahteva za priključenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu vrši se u skladu sa čl.40. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
U skladu sa definicijom iz čl.2.tač.24) Zakona o planiranju i izgradnji, pomoćni objekat jeste objekat koji je u funkciji glavnog objekta, a gradi se na istoj parceli na kojoj je sagrađen ili može biti sagrađen glavni stambeni, poslovni ili objekat javne namene (garaže, ostave, septičke jame, bunari, cisterne za vodu i sl.).
Ukoliko se ne menja namena objekta, dogradnja pomoćnog objekta može se vršiti na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl. 145. Zakona o planiranju i izgradnji, s obzirom da se građenje pomoćnih objekata vrši u skladu sa čl. 145. Zakona o planiranju i izgradnji.
Shodno čl.145. stav 4. Zakona o planiranju i izgradnji, nadležni organ odbiće rešenjem zahtev ako je za radove navedene u zahtevu potrebno izdavanje građevinske dozvole, u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva.
Molimo vas da precizno postavite vaše pitanje. Iz pitanja se ne može zaključiti šta se misli pod nadzornim organom.
Članom 127. st.1. propisano je da u izradi tehničke dokumentacije ne može da učestvuje lice koje je zaposleno u privrednom društvu, drugom pravnom licu ili preduzetničkoj radnji koje je ovlašćeno da utvrdi neki od uslova na osnovu koga se izrađuje tehnička dokumentacija. Takođe, stavom 2. istog člana propisano je da u izradi tehničke dokumentacije ne može da učestvuje lice koje vrši nadzor nad primenom odredaba ovog zakona. Ukoliko se pitanje odnosi na to da li lice koje radi na poslovima izdavanja građevinskih dozvola može da učestvuje u izradi tehničke dokumentacije, odgovor je ne, s obzirom da ovo lice takođe vrši nadzor nad primenama odredbi ovog zakona.
Ukoliko se pitanje odnosi na vršenje stručnog nadzora, članom 153.st.4. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da u vršenju stručnog nadzora na objektu ne mogu da učestvuju lica koja su zaposlena u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu ili preduzetničkoj radnji koje je izvođač radova na tom objektu, lica koja vrše inspekcijski nadzor, kao i lica koja rade na poslovima izdavanja građevinske dozvole u organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole.
Nije moguće.
Izvođenje radova na adaptaciji objekta se na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz člana 145. Zakona o planiranju i izgradnji.
Shodno čl.145.st.2. Zakona o planiranju i izgradnji, rešenje o odobrenju izvođenja radova se izdaje investitoru koji ima odgovarajuće pravo na zemljištu ili objektu u skladu sa čl.135. Zakona o planiranju i izgradnji.
Za primenu Zakona o ozakonjenju („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 96/15) možete postaviti pitanje mejl: ozakonjenje@mgsi.gov.rs.
Član 153.
Investitor obezbeđuje stručni nadzor u toku građenja objekta, odnosno izvođenja radova za koje je izdata građevinska dozvola.
Stručni nadzor obuhvata: kontrolu da li se građenje vrši prema građevinskoj dozvoli, odnosno prema tehničkoj dokumentaciji po kojoj je izdata građevinska dozvola; kontrolu i proveru kvaliteta izvođenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda i tehničkih normativa, uključujući standarde pristupačnosti; kontrolu i overu količina izvedenih radova; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se ugrađuju; davanje uputstava izvođaču radova; saradnju sa projektantom radi obezbeđenja detalja tehnoloških i organizacionih rešenja za izvođenje radova i rešavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvođenja radova.
Stručni nadzor može da vrši lice koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom za odgovornog projektanta ili odgovornog izvođača radova.
U vršenju stručnog nadzora na objektu ne mogu da učestvuju lica koja su zaposlena u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu ili preduzetničkoj radnji koje je izvođač radova na tom objektu, lica koja vrše inspekcijski nadzor, kao i lica koja rade na poslovima izdavanja građevinske dozvole u organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole.