Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 2. tačka 35. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da je sanacija izvođenje građevinskih i drugih radova na postojećem objektu kojima se vrši popravka uređaja, postrojenja i opreme, odnosno zamena konstruktivnih elemenata objekta, kojima se ne menja spoljni izgled, ne utiče na bezbednost susednih objekata, saobraćaja i životne sredine i ne utiče na zaštitu prirodnog i nepokretnog kulturnog dobra, odnosno njegove zaštićene okoline, osim restauratorskih, konzervatorskih i radova na revitalizaciji.
Članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se izvođenje radova na sanaciji vrše na osnovu rešenja kojim se odobrava izvođenje tih radova, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Postupak izdavanja rešenja kojim se odobrava izvođenje radova, kao i dokumentacija koju je potrebno priložiti, definisani su članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs, u okviru Sekcije „Propisi“.
Pozivni centar ne raspolaže informacijom o ceni, odnosno troškovima koji su neophodni u cilju pribavljanja rešenja o odobrenju izvođenja radova.
Članom 150. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da građenje objekata, odnosno izvođenje radova može da vrši privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik. Saglasno članu 151. Zakona, izvođač radova određuje odgovornog izvođača radova koji rukovodi građenjem objekta, odnosno izvođenjem radova, pri čemu odgovorni izvođač radova može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem odgovarajuće struke, odnosno smera, na studijama drugog stepena (master akademskih studija, master strukovnih studija, specijalističke akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje pet godina ili sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije), odnosno na studijama u trajanju do tri godine za objekte iz stava 5. ovog člana odgovarajuće struke, odnosno smera i odgovarajućom licencom za izvođenje radova.
Shodno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, izvođač radova ne može biti fizičko lice, već privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, dok odgovorni izvođač radova mora imati stečeno odgovarajuće obrazovanje i licencu za izvođenje predmetnih radova.
Izuzeci od navedenih pravila propisani su Pravilnikom o objektima na koje se ne primenjuju pojedine odredbe Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 85/15). Prema članu 2. Pravilnika, odredbe koje se odnose na izvođača radova ne primenjuju se na sledeće klase objekata:
- klasa 111011, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 112111, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 112211, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 124220;
- klasa 127111, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 127121, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 127141, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 127230.
I u navedenim slučajevima, postoji obaveza obezbeđivanja preventivnih mera za bezbedan i zdrav rad, u skladu sa zakonom, kao i podnošenja organu koji je izdao građevinsku dozvolu izjave o završetku izrade temelja i o završetku objekta u konstruktivnom smislu.
Odredbe Zakona koje se odnose na uslove za odgovornog izvođača radova ne primenjuju se na objekte koji pripadaju klasama koje čine kategoriju "A", kao i za izgradnju objekata i izvođenje radova iz člana 2. tač. 24) i 24a) i čl. 144. i 146. Zakona, kao i na radove na investicionom održavanju objekata i uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, adaptaciju, promenu namena objekata bez izvođenja građevinskih radova, promenu namena objekata uz izvođenje i građenje zidanih ograda. Međutim, i u ovim slučajevima primenjuju se odredbe Zakona koje uređuju obaveze odgovornog izvođača radova, izuzev obaveze da:
- vodi građevinski dnevnik, građevinsku knjigu i obezbeđuje knjigu inspekcije;
- obezbeđuje merenja i geodetsko osmatranje ponašanja tla i objekta u toku građenja;
- na gradilištu obezbedi ugovor o građenju i rešenje o određivanju odgovornog izvođača radova.
Članom 150. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da građenje objekata, odnosno izvođenje radova može da vrši privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik. Saglasno članu 151. Zakona, izvođač radova određuje odgovornog izvođača radova koji rukovodi građenjem objekta, odnosno izvođenjem radova, pri čemu odgovorni izvođač radova može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem odgovarajuće struke, odnosno smera, na studijama drugog stepena (master akademskih studija, master strukovnih studija, specijalističke akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje pet godina ili sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije), odnosno na studijama u trajanju do tri godine za objekte iz stava 5. ovog člana odgovarajuće struke, odnosno smera i odgovarajućom licencom za izvođenje radova.
Shodno citiranim odredbama Zakona o planiranju i izgradnji, izvođač radova ne može biti fizičko lice, već privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, dok odgovorni izvođač radova mora imati stečeno odgovarajuće obrazovanje i licencu za izvođenje predmetnih radova.
Izuzeci od navedenih pravila propisani su Pravilnikom o objektima na koje se ne primenjuju pojedine odredbe Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 85/15). Prema članu 2. Pravilnika, odredbe koje se odnose na izvođača radova ne primenjuju se na sledeće klase objekata:
- klasa 111011, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 112111, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 112211, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 124220;
- klasa 127111, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 127121, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 127141, samo za objekte površine do 200 m²;
- klasa 127230.
I u navedenim slučajevima, postoji obaveza obezbeđivanja preventivnih mera za bezbedan i zdrav rad, u skladu sa zakonom, kao i podnošenja organu koji je izdao građevinsku dozvolu izjave o završetku izrade temelja i o završetku objekta u konstruktivnom smislu.
Odredbe Zakona koje se odnose na uslove za odgovornog izvođača radova ne primenjuju se na objekte koji pripadaju klasama koje čine kategoriju "A", kao i za izgradnju objekata i izvođenje radova iz člana 2. tač. 24) i 24a) i čl. 144. i 146. Zakona, kao i na radove na investicionom održavanju objekata i uklanjanju prepreka za osobe sa invaliditetom, adaptaciju, promenu namena objekata bez izvođenja građevinskih radova, promenu namena objekata uz izvođenje i građenje zidanih ograda. Međutim, i u ovim slučajevima primenjuju se odredbe Zakona koje uređuju obaveze odgovornog izvođača radova, izuzev obaveze da:
- vodi građevinski dnevnik, građevinsku knjigu i obezbeđuje knjigu inspekcije;
- obezbeđuje merenja i geodetsko osmatranje ponašanja tla i objekta u toku građenja;
- na gradilištu obezbedi ugovor o građenju i rešenje o određivanju odgovornog izvođača radova.
Pravilnikom o klasifikaciji objekata („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 22/15), poljoprivredne zgrade klasifikovane su u okviru klasifikacionog broja 1271.
Delovi i sadržina idejnog projekta propisani su članovima 42 – 49. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 23/15 i 77/15). Tekst Pravilnika možete pronaći ovde.
Postupak uklanjanja objekta na zahtev zainteresovanog lica regulisan je članom 168. Zakona o planiranju i izgradnji. Citiranim članom Zakona propisano je da se uklanjanju objekta može pristupiti samo na osnovu dozvole o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela, pri čemu se uz zahtev za uklanjanje prilaže sledeća dokumentacija:
- projekat rušenja sa tehničkom kontrolom;
- dokaz o svojini na objektu
- uslovi, ako se radi o objektu čijim rušenjem bi bio ugrožen javni interes (zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.).
Zahtev se podnosi organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za poslove građevinarstva, a dozvola o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela izdaje se rešenjem u roku od 8 dana od dana dostavljanja uredne dokumentacije.
Iz Vašeg pitanja ne može se zaključiti da li ste kupili stan u tavanskom prostoru nakon što je objekat bio završen ili dok je bio u izgradnji.
Ukoliko je objekat bio završen, potrebno je da na osnovu kupoprodajnog ugovora sa investitorom sprovedete postupak kod katastra nepokretnosti, na osnovu koga ćete biti evidentirani kao vlasnik predmetnog prostora.
Informacije o potrebnoj dokumentaciji i taksama za upis u katastar nepokretnosti možete pronaći ovde.
Radovi koje ste opisali u Vašem pitanju spadaju u dogradnju, u smislu odredaba člana 2. tačka 33. Zakona o planiranju i izgradnji i definisani su kao izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se izgrađuje novi prostor van postojećeg gabarita objekta, kao i nadziđivanje objekta, i sa njim čini građevinsku, funkcionalnu ili tehničku celinu. Za izvođenje radova na dogradnji objekta neophodno je pribaviti građevinsku dozvolu.
Postupak, odnosno dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole propisani su članom 135. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 16. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije „Propisi“.
Saglasno članu 17. stav 3. Zakona o održavanju stambenih zgrada ("Službeni glasnik RS" broj 44/95, 46/98 i 88/11), skupština zgrade saglasnošću članova skupštine kojima pripada više od polovine ukupne površine stanova i drugih posebnih delova zgrade, donosi odluke koje se odnose na investiciono održavanje zgrade.
Postupak i dokumentacija koju je potrebno priložiti uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole propisani su članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije „Propisi“.
Imajući u vidu činjenicu da navedenim propisima nije predviđen izuzetak, odnosno mogućnost da uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, umesto elaborata geodetskih radova podnesete kopiju plana i/ili prepis lista nepokretnosti za snimljeni nelegalan objekat, mišljenja smo da opcija koju ste predložili u Vašem pitanju ne bi bila pravno moguća.
Odredbama važećih propisa koji regulišu postupak vršenja tehničkog pregleda objekta, odnosno Zakona o planiranju i izgradnji i Pravilnika o sadržini i načinu vršenja tehničkog pregleda objekta, sastavu komisije, sadržini predloga komisije o utvrđivanju podobnosti objekta za upotrebu, osmatranju tla i objekta u toku građenja i upotrebe i minimalnim garantnim rokovima za pojedine vrste objekata, nije predviđena mogućnost da komisija za tehnički pregled izmeni mišljenje dato u postupku vršenja tehničkog pregleda. Samim tim, nije propisan ni rok u kome bi to moglo biti učinjeno.
Upotrebna dozvola ne izdaje se po automatizmu, već na osnovu zahteva za izdavanje upotrebne dozvole koji podnosi zainteresovano lice. Postupak i dokumentacija koju je potrebno priložiti uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole propisani su članom 158. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem. Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije „Propisi“.
Organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole izdaje rešenjem upotrebnu dozvolu, u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahteva za izdavanje upotrebne dozvole, pod uslovom da su uz zahtev podneti svi propisani prilozi.
Saglasno članu 144. Zakona o planiranju i izgradnji, za postavljanje nadstrešnice osnove do 10 m² nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa za gradnju, odnosno akt za izvođenje radova.