Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Ne, projekat za izvođenje se u slučaju izvođenja radova iz čl.145. Zakona izrađuje samo u slučaju rekonstrukcije objekta. S obzirom na to da u konkretnom slučaju nije reč o rekonstrukciji objekta, nije potrebno vršiti izradu projekta za izvođenje.
Da, ovakav idejni projekat se koristi za potrebe izvođenja radova na građenju.
U članu 17. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata (ovde), navedeno je da se u zavisnosti od toga da li je u toku građenja došlo do odstupanja od glavnog projekta primenjuju odredbe koje se odnose na projekat izvedenog objekta.(čl.70-74.)
U skladu sa čl.70. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata (ovde), u slučaju da prilikom građenja objekta, odnosno izvođenja radova, nije došlo do odstupanja od projekta za izvođenje, ne izrađuje se glavna sveska projekta izvedenog objekta, već se glavnoj svesci projekta za izvođenje prilaže izjava investitora, vršioca stručnog nadzora i izvođača radova, kojom se potvrđuje da je izvedeno stanje jednako projektovanom stanju
Takođe, u skladu sa čl.72. ovog pravilnika, u slučaju da prilikom građenja objekta, odnosno izvođenja radova nije došlo do odstupanja od projekta za izvođenje, investitor, vršilac stručnog nadzora i izvođač radova overavaju, pečatom i potpisom odgovornog lica, naslovne strane delova projekta za izvođenje, čime se potvrđuje da je izvedeno stanje jednako projektovanom stanju a projekat za izvođenje se smatra projektom izvedenog objekta.
To znači da se u konkretnom slučaju ne izrađuje glavna sveska projekta izvedenog objekta, s obzirom na to da prilikom građenja objekta, odnosno izvođenja radova, nije došlo do odstupanja od projekta za izvođenje.
Potrebno je navesti kategoriju i klasifikaciju objekta u skladu sa čl.7. Pravilnika o klsifikaciji objekata.
Takođe, pogrešno popunjeni podaci u vezi kategorije i klase objekta kao i BRGP, nisu formalni uslov za odbacivanje zahteva u Objedinjenoj proceduri, tako da nadležni organ po prijemu elektronskog zahteva ima mogućnosti da ove podatke i sam izmeni.
Ne.
Uz prijavu radova potrebno je priložiti saglasnost na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, ako je obaveza njene izrade utvrđena propisom kojim se uređuje procena uticaja na životnu sredinu, u skladu sa čl.31. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Ne.
Uz prijavu radova potrebno je priložiti saglasnost na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, ako je obaveza njene izrade utvrđena propisom kojim se uređuje procena uticaja na životnu sredinu, u skladu sa čl.31. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
Član 31.
Prijava radova u skladu sa izdatom građevinskom dozvolom, rešenjem izdatim u skladu sa članom
- Zakona, odnosno privremenom građevinskom dozvolom, vrši se nadležnom organu kroz CIS,
najkasnije osam dana pre početka izvođenja radova.
Uz prijavu iz stava 1. ovog člana podnosi se dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi za podnošenje prijave i naknadi za Centralnu evidenciju, kao i:
1) dokaz o izmirenju obaveza u pogledu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, ako je
rešenjem o građevinskoj dozvoli predviđeno jednokratno plaćanje te obaveze, odnosno sredstvo
obezbeđenja plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u skladu sa zakonom, i dokaz o uplati prve rate ako je rešenjem o građevinskoj dozvoli predviđeno plaćanje te obaveze na rate;
2) saglasnost na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, ako je obaveza njene izrade utvrđena propisom kojim se uređuje procena uticaja na životnu sredinu, odnosno odluka da nije potrebna izrada studije;
3) akt ministarstva nadležnog za poslove finansija o uvođenju u posed nepokretnosti, u skladu sa
posebnim zakonom, odnosno zaključen ugovor o pravu službenosti u skladu sa zakonom o planiranju i izgradnji, ako je rešenje o građevinskoj dozvoli za linijske infrastrukturne objekte izdato na osnovu konačnog rešenja o eksproprijaciji.
Uslovi za izradu tehničke dokumentacije definisani su članom 126. Zakona o javnim nabavkama. U stavu 2. navedenog člana, kao opšte pravilo, propisano je da tehničku dokumentaciju za izgradnju objekata, za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, može da izrađuje privredno društvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajući registar za izradu tehničke dokumentacije za tu vrstu objekata i koje ima zaposlena lica sa licencom za odgovornog projektanta i koja imaju odgovarajuće stručne rezultate u izradi tehničke dokumentacije za tu vrstu i namenu objekta.
Osim slučajeva obuhvaćenih opštim pravilom, u stavu 10. istog člana propisano je da tehničku dokumentaciju može da izrađuje i lice koje je strani državljanin pod uslovima reciprociteta i drugim uslovima propisanim Zakonom. Uz navedene uslove, neophodno je da je strani državljanin na međunarodnom konkursu stekao pravo na izvođenje konkursnog rada i da je član inženjerske komore zemlje čiji je državljanin. Članom 126. stav 12. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da ispunjenost navedenih uslova utvrđuje Inženjerska komora Srbije.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, sugerišemo Vam da se obratite Inženjerskoj komori Srbije u cilju dobijanja informacije o ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije u konkretnom slučaju, s obzirom na činjenicu da je mišljenje Inženjerske komore Srbije jedino merodavno u smislu Zakona.
Napominjemo da bi, nezavisno od pitanja ispunjenosti uslova u smislu odredaba Zakona o planiranju i izgradnji, trebalo utvrditi da li su u konkretnom slučaju članovi konzorcijuma ispunili uslove za učešće u postupku javne nabavke, što je predmet regulisanja Zakona o javnim nabavkama.
U APR su evidentira samo pretežna delatnost privrednog društva, a privredni subjekt može da obavlja i sve ostale delatnosti (osim ukoliko je za njih potrebna posebna dozvola ili saglasnost).
Privredno društvo ili drugo pravno lice može da vrši izradu tehničke dokumentacije, pod uslovom da je u tehničkom smislu osposobljeno za to.
Tehničku dokumentaciju za izgradnju objekata, za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, može da izrađuje privredno društvo ili drugo pravno lice ukoliko je upisano u odgovarajući registar za izradu tehničke dokumentacije za tu vrstu objekata i koje ima zaposlena lica sa licencom za odgovornog projektanta i odgovarajućim stručnim rezultatima u izradi tehničke dokumentacije za tu vrstu i namenu objekta. Ispunjenost navedenih uslova utvrđuje se rešenjem koje donosi ministar nadležan za poslove građevinarstva, na predlog komisije za utvrđivanje ispunjenosti tih uslova.
Situacija koju ste opisali podrazumeva da je neophodno sprovesti dva administrativna postupka pred nadležnim organima, kako biste bili u mogućnosti da dobijete građevinsku dozvolu za planiranu dogradnju legalizovane kuće.
Najpre je neophodno izvršiti promenu namene zemljišta iz poljoprivrednog u građevinsko. Članom 24. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik Republike Srbije“ broj 62/06, 41/09 i 112/15) propisano je da se zahtev za izdavanje saglasnosti na promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta podnosi Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine. Uz zahtev se dostavljaju:
- dokaz o vlasništvu, odnosno pravu korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta za koje se traži saglasnost;
- zapisnik poljoprivrednog inspektora o postojećem stanju u pogledu načina korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta za koje se traži saglasnost;
- dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi.
Članom 25. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisano je da se za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta plaća naknada, pri čemu obavezu plaćanja, kao i visinu naknade za promenu namene rešenjem utvrđuje opštinska, odnosno gradska uprava, na zahtev zainteresovanog lica. Uz zahtev se podnosi:
- dokaz o vlasništvu, odnosno pravu korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta;
- kopija plana katastarske parcele;
- izvod iz odgovarajućeg urbanističkog plana o nameni katastarske parcele.
Članom 26. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisano je i da se naknada za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta ne plaća u slučaju izgradnje ili rekonstrukcije porodične stambene zgrade poljoprivrednog domaćinstva u cilju poboljšanja uslova stanovanja članova tog domaćinstva.
Nakon sprovedenog postupka promene namene obradivog poljoprivrednog zemljišta, potrebno je izvršiti spajanje susednih parcela istog vlasnika, saglasno članu 68. Zakona o planiranju i izgradnji. Spajanje susednih parcela istog vlasnika vrši se na osnovu elaborata geodetskih radova, koji se izrađuje se u skladu sa Zakonom o državnom premeru i katastru. Nakon izrade elaborata geodetskih radova, vlasnik parcele podnosi zahtev za ispravku granica parcele Republičkom geodetskom zavodu – Službi za katastar nepokretnosti. Uz zahtev se podnosi i dokaz o rešenim imovinsko pravnim odnosima, a troškove ispravke granica parcele snosi vlasnik katastarske parcele.
Uslovi građenja objekta određeni su pravilima građenja u planskom dokumentu.
Potrebno je da organu nadležnom za izdavane građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o radovima iz čl.145. Zakona o planiranju i izgradnji, izvođenje ovih radova vrši na osnovu rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl.145. Zakona, koje izdaje organ nadležan za izdavanje građevinske dozvole.
Podnošenje zahteva za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz čl.145. Zakona vrši se u skladu sa čl.28. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji možete pronaći ovde.
U konkretnom slučaju potrebno je prvo proveriti koji su uslovi građenja propisani planskim dokumentom, kako bi se utvrdilo da li je građenje objekta izvršeno u skladu sa istim.
Potrebno je da organu nadležnom za izdavanje građevinske dozvole podnesete zahtev za izdavanje informacije o lokaciji koja sadrži podatke i mogućnostima i ograničenjima gradnje na određenoj kat. parceli u skladu sa važećim planskim dokumentom.
Članom 175. Zakona o planiranju i izgradnji propisana su prava i duženosti građevinskog inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora objekta.
Članom 176. ovog zakona propisana su ovlašćenja građevinskog inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora.
Zakon o planiranju i izgradnji možete pronaći ovde.
Zidane ograde nemaju kategoriju i klasifikacioni broj jer se njihovo građenje ne vrši na osnovu građevinske dozvole.
Kategorija objekta je relevantna samo za sadržinu projekta za građevinsku dozvolu u slučaju izgradnje, odnosno dogradnje objekata za koje se izdaje građevinska dovola, kao što je definisano u članu 52. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata.
Možete prilikom popunjavanja zahteva označiti klasu i namenu objekta koji je izgrađen na parceli na kojoj se planira građenje zidane ograde, u skladu sa Pravilnikom o klasifikaciji objekata, a BRGP označiti "0" uz obavezno naglašavanje u napomeni o kakvoj vrsti radova odnosno objekta se radi, kako bi nadležni organ i ovu napomenu uzeo u obzir prilikom postupanja po zahtevu