Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Imajući u vidu da svojinu na nepokretnosti-objektu stiče investitor gradjenjem tog objekta u skladu sa zakonom 21. Zakona o osnovama svojinskopravnih odnosa, jasno je da se izmena građevinske dozvole, po osnovu promene investitora u toku gradnje, može izvršiti samo u delu te dozvole, za objekte za koje nije izdata upotrebna dozvola. U suprotnom bi se kroz promet građevinske dozvole dozvolio promet već izgrađenih objekata, što bi dovelo i do pravne nesigurnosti na tržištu nepokretnosti.
Obzirom da je izdavanjem upotrebne dozvole za neke od objekata iz građevinske dozvole ista u tom delu konzumirana, jasno je da u tom delu građevinska dozvola ne može da bude izmenjena.
Pogrešno je tumačenje odredbe člana 141. stav 1. Zakona, da novi investitor ne može podneti zahtev za izmenu građevinske dozvole nakon isteka roka od 15 dana od dana prometa građevinske dozvole. Naime, ovaj rok nije prekluzivan jer nije izričito propisan gubitak prava na izmenu građevinske dozvole ako taj rok nije ispoštovan.
Radovima čije se izvođenje planira vrši se nadgradnja postojeće zgrade za koje radove je potrebna građevinska dozvola i odgovarajuća tehnička dokumentacija koju izgrađuje ovlašćeni projektant.
Potrebno je u sistemu elektronske objedinjene procedure pribaviti prvo, Lokacijske uslove a potom i Rešenje o građevinskoj dozvoli. Zahtev za izdavanje Lokacijskih uslova i građevinske dozvole možete podneti ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home.
Dokumentacija koja se nadležnom organu dostavlja uz zahtev propisana je u članu 6. (za Lokacijske uslove) i članu 16. (za građevinsku dozvolu) Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015).
Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije „Propisi“.
Tehnički pregled nije obuhvaćen sistemom objedinjene procedure. Izveštaj sa zapisnikom Komisije za tehnički pregled koji je potpisan i overen pečatom članova Komisije, nakon digitalizacije u .pdf dovoljno je da digitalno potpiše ovlašćeno lice firme sa kojom je investitor zaključio ugovor o vršenju tehničkog pregleda.
Prema Uputstvu o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u, grafički deo tehničke dokumentacije se dostavlja u sledećim formatima:
- .dwg ili .dwf (.dwfx) koji su elektronski potpisani, ili
- .dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, uz obavezno dostavljanje i dokumenta istog sadržaja u .pdf formatu koji je elektronski potpisan.
Shodno citiranoj odredbi Uputstva, grafički deo tehničke dokumentacije se alternativno dostavlja u jednom od navedenih formata.
Za problem digitalnog potpisivanja dokumenata u slučaju kada je na istom računaru instalirano više sertifikata nema odgovornosti na strani elektronskog sistema objedinjene procedure već se radi o međusobnoj neusklađenosti sertifikata koje izdaju različita sertifikaciona tela.
Od volje lica koja se profesionalno bave podnošenjem zahteva u sistemu objedinjne procedure, zavisi da li će za potrebe posla koristiti jedan sertifikat ili ne i da li će ispuniti i ostale neophodne tehničke uslove za to.
Pogrešno popunjeni podaci u vezi kategorije i klase objekta kao i BRGP, nisu formalni uslov za odbacivanje zahteva u Objedinjenoj proceduri, tako da nadležni organ po prijemu elektronskog zahteva ima mogućnosti da ove podatke i sam izmeni.
Možete prilikom popunjavanja zahteva označiti klasu i namenu objekta koji je izgrađen na parceli na kojoj se planira građenje zidane ograde a BRGP označiti "0" uz obavezno naglašavanje u napomeni o kakvoj vrsti radova odnosno objekta se radi, kako bi nadležni organ i ovu napomenu uzeo u obzir prilikom postupanja po zahtevu.
Ukoliko nije protekao rok za podnošenje usaglašenog zahteva propisan Pravilnikom o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, isti se može podneti posredstvom Centralnog informacionog sistema. U okviru Centralnog informacionog sistema, u odeljku „Započnite novi zahtev“, predviđena je posebna opcija za podnošenje usaglašenih zahteva, i to za:
- izdavanje/izmenu lokacijskih uslova,
- izdavanje/izmenu građevinske dozvole i privremene građevinske dozvole,
- izdavanje/izmenu rešenja o odobrenju izvođenja radova i
- izdavanje upotrebne dozvole.
Link za pristup sistemu: https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/public/home
Potrebno je u sistemu elektronske objedinjene procedure pribaviti prvo, Lokacijske uslove a potom i Rešenje o građevinskoj dozvoli. Zahtev za izdavanje Lokacijskih uslova i građevinske dozvole možete podneti ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home.
Dokumentacija koja se nadležnom organu dostavlja uz zahtev propisana je u članu 6. (za Lokacijske uslove) i članu 16. (za građevinsku dozvolu) Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015).
- Član 126. st. 1 Zakona o planiranju i izgradnji propisuje koja lica mogu izrađivati trhničku dokumentaciju za potrebe izgradnje objekata. Samostalan licencirani projektant kao fizičko lice (osim ako nije i preduzetnik) u slučaju na koji se odnosi postavljeno pitanje ne može postupati kao odgovorni projektant.
Uslovi propisani u članu 126 st. 1 Zakona odnose se na izvođenje svih radova na izgradnji objekta bez obzira da li se radi o izdavanju rešenja o građevinskoj dozvoli ili rešenja o odobrenju izvođenja radova iz čl. 145 Zakona.
- Visinu naknade odnosno visinu lokalne administrativne takse propisuje organ koji je nadležan za izdavanje građevinske dozvole odnosno rešenja u ovom slučaju. Podaci o visini tih naknada istaknuti su na internet strani jedinice lokalne samouprave.
Visina naknade za CEOP (Centralna evidencija objedinjene procedure) objavljena je na internet strani Agencije za privrede registre.
- U konkretnom slučaju, projektant definiše vrstu radova i nadležni organ ceni da li se radi o adaptaciji ili rekonstrukciji električnih instalacija i u zavisnosti od toga uz zahtev po čl. 145 Zakona potrebno je dostaviti tehničku dokumentaciju označenu u tom članu Zakona.
Komisija za planove jedinice lokalne samouprave ovlašćena je da samostalno odlučuje u fazi sumiranja javnog uvida PGR u granicama svojih ovlašćenja. Urbanistički inspektor u skladu sa čl. 173 Zakona o planiranju i izgradnji ima pravo i dužnost da proverava da li je planski dokumetn izrađen i donet u skladu sa zakonom i propsiom donetim na osnovu zakona.