Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Članom 65. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji predviđena je mogućnost da se na jednoj katastarskoj parceli obrazuje veći broj građevinskih parcela, koje se mogu deliti parcelacijom do minimuma utvrđenog primenom pravila o parcelaciji, na osnovu projekta parcelacije. Projekat parcelacije izrađuje ovlašćeno privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koje je upisano u odgovarajući registar. Projekat parcelacije potvrđuje organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove urbanizma, u roku od 10 dana.
Organ nadležan za poslove državnog premera i katastra (Služba za katastar nepokretnosti) provodi parcelaciju. Uz zahtev za provođenje parcelacije podnosi se dokaz o rešenim imovinskopravnim odnosima za sve katastarske parcele i projekat parcelacije potvrđen od strane organa nadležnog za poslove urbanizma jedinice lokalne samouprave, čiji sastavni deo je projekat geodetskog obeležavanja.
Nakon sprovedenog postupka parcelacije, možete podneti zahtev za izdavanje dokumenata za građenje (lokacijski uslovi, građevinska i upotrebna dozvola) na predmetnoj građevinskoj parceli.
Članom 2. tačka 4. Zakona o planiranju i izgradnji definisano je da je namena zemljišta način korišćenja zemljišta određen planskim dokumentom. Prema članu 19. Zakona, prostorni plan jedinice lokalne samouprave donosi se za teritoriju jedinice lokalne samouprave i određuje smernice za razvoj delatnosti i namenu površina.
Imajući u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, za određivanje namene zemljišta relevantan je prostorni plan koji je donela jedinica lokalne samouprave (u konkretnom slučaju Opštine Žitorađa) i svi drugi akti koji su u tom delu suprotni, moraju se uskladiti sa planskim dokumentom.
Zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, počev od stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (1. januar 2016. godine), podnosi se kroz Centralni informacioni sistem, posredstvom sledećeg linka: https://ceop.apr.gov.rs/
Saglasno članu 158. stav 3. Zakona o planiranju i izgradnji, uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole prilaže se:
- izveštaj komisije za tehnički pregled kojim se utvrđuje da je objekat podoban za upotrebu sa predlogom da se može izdati upotrebna dozvola;
- projekat za izvođenje ili projekat izvedenog stanja,
- elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta,
- elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije i sertifikat o energetskim svojstvima objekta, ako je za objekat propisana obaveza pribavljanja sertifikata o energetskim svojstvima.
Članom 53a stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se lokacijski uslovi izdaju za izgradnju, odnosno dogradnju objekata za koje se izdaje građevinska dozvola, kao i za objekte koji se priključuju na komunalnu i drugu infrastrukturu.
Vaše pitanje se odnosi na izgradnju objekata koji se priključuju na infrastrukturu distributivnog sistema električne energije. Imajući to u vidu, mišljenja smo da je za izgradnju tih objekata neophodno pribaviti lokacijske uslove.
Napominjemo da mišljenje Pozivnog centra, kao ni bilo koje drugo mišljenje, nije pravno obavezujuće, te da je svaki nadležni organ odgovoran za svoje postupanje u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i drugim važećim propisima.
Odredbe člana 3. stav 4. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem koje se odnose na „digitalizovani pečat projektne organizacije“ podrazumevaju da se pečat projektne organizacije „iseče“ (skenira) i postavi u pdf format dokumenta koji se naknadno potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica projektne organizacije.
Član 146. Zakona o planiranju i izgradnji propisuje nadležnost jedinice lokalne samouprave za obezbeđivanje i uređenje postavljanja i uklanjanja manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o površini koja se može podvesti pod „javne i druge površine“, jedinica lokalne samouprave odgovarajućom odlukom reguliše postavljanje i uklanjanje manjih montažnih objekata, pa bi trebalo postupiti u skladu sa odredbama te Odluke. Ukoliko je reč o površini koja je u privatnom vlasništvu, jedinica lokalne samouprave nema nadležnost za postupanje u tom slučaju.
Član 146. Zakona o planiranju i izgradnji propisuje nadležnost jedinice lokalne samouprave za obezbeđivanje i uređenje postavljanja i uklanjanja manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama.
Ukoliko je u konkretnom slučaju reč o površini koja se može podvesti pod „javne i druge površine“, jedinica lokalne samouprave odgovarajućom odlukom reguliše postavljanje i uklanjanje manjih montažnih objekata, pa bi trebalo postupiti u skladu sa odredbama te Odluke.
Postavljanje oglasnih plakata i panoa nije predmet regulisanja Zakona o planiranju i izgradnji, već Zakona o oglašavanju („Službeni glasnik republike Srbije“ broj 79/05 i 83/14). Prema članu 25. Zakona o oglašavanju, oglasni pano se može postaviti na javnim površinama na osnovu dozvole nadležnog organa, dok su članom 26. Zakona propisani slučajevi u kojima je dozvoljeno oglašavanje na plakatu postavljenom na javnoj površini. Prema članu 27. Zakona o oglašavanju, na površinama koje nisu javne, postavljanje plakata dozvoljeno je samo uz saglasnost vlasnika, odnosno korisnika te površine.
Radovi na popravci fasade zgrade spadaju u investiciono održavanje objekta, za koje je predviđeno izdavanje rešenja o odobrenju izvođenja radova, saglasno članu 145. Zakona o planiranju i izgradnji i članu 28. i 29. Pravilnika o postupku sprovođenja elektronske procedure elektronskim putem.
Članom 28. stav 2. i 3. Pravilnika o postupku sprovođenja elektronske procedure elektronskim putem propisana je dokumentacija koja se prilaže uz postupak za izdavanje rešenja kojim se odobrava izvođenje radova iz člana 145. Zakona o planiranju i izgradnji.
Ukoliko su ispunjeni formalni uslovi za postupanje po zahtevu, nadležni organ donosi rešenje u skladu sa članom 145. Zakona, u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahteva.
Prema članu 97. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, iznos doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta utvrđuje se tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u jedinici lokalne samouprave, odnosno gradskoj opštini, pomnoži ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u metrima kvadratnim, i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta koje utvrđuje jedinica lokalne samouprave.
Saglasno citiranoj odredbi, mišljenja smo da podzemne etaže višespratnih stambenih objekata treba da budu obuhvaćene obračunom doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta.