Oblast: E-Procedura
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Opcija za podnošenje usaglašenog zahteva za izdavanje dokumentacije za građenje predviđena je samo u slučaju kada je potrebno da istom nadležnom organu dostavite neki od dokumenata koji nisu bili dostavljeni, odnosno izmenjeni dokument iz člana 7. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je potrebno podneti zahtev drugom nadležnom organu, neophodno je pokrenuti novi postupak za izdavanje konkretnog dokumenta.
Elektronski sistem objedinjene procedure ne predviđa mogućnost da korisnički nalog formira pravno lice – firma stoga što podnosilac zahteva može biti jedino fizičko lice koje kao vlasnik digitalnog sertifikata digitalno potpisuje zahtev u CEOP kao i svu dokumentaciju (osim tehničke dokumentacije koju digitalnim sertifikatom potpisuje odgovorni projektant) koja se u digitalizovanoj formi dostavlja uz zahtev.
Od 1. januara 2016.god. svi zahtevi u vezi izdavanja građevinske i upotrebne dozvole za izgradnju objekata podnose se u elektronskom sistemu objedinjene procedure.
U okviru objedinjene procedure, shodno odgovarajućim odredbama Zakaona o planiranju i izgradnji je i podnošenje prijave radova koju možete naći ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Protected/Register/Domains
Uz prijavu radova podnosi se dokumentacija propisana u članu 31. Pravilnika o sprovođenju postupka objedinjne procedure elektornskim putem (Sl. glansik RS br. 113/2015), koji možete naći na linku:
http://gradjevinskedozvole.rs/download.php
Sva dokumentacija koja se uz prijavu prilaže dostavlja se u digitalizovanoj kopiji u formatu .pdf potpisana elektronskim kvalifikovanim sertfikatom od strane podnosioca zahteva u skladu sa Uputstvom koje kao i sve druge propise možete naći na istom linku.
Kada započnete popunjavanje zahteva, sistem vas u plavo uokvirenim poljima obaveštava o radnjama koje u skladu sa odgovorajućim propisima treba preduzeti u svakom narednom koraku.
U slučaju donošenja zaključka o odbacivanju usaglašenog zahteva, shodnom primenom pravila Zakona o opštem upravnom postupku, obaveza je nadležnog organa u obrazloženju da navede kratko izlaganje zahteva stranke, utvrđeno činjenično stanje, po potrebi i razloge koji su bili odlučni pri oceni priloženih dokaza, razloge zbog kojih nije uvažen zahtev stranaka, pravne propise i razloge koji s obzirom na utvrđeno činjenično stanje upućuju na odluku u dispozitivu zaključka.
Ukoliko u obrazloženju zaključka ne bi bili navedeni razlozi za odbacivanje zahteva, u slučaju da stranka izjavi žalbu, drugostepeni organ bi usvojio žalbu zbog nemogućnosti ispitivanja ožalbene odluke, nezakonitog postupanja prvostepenog organa i zbog povrede pravila postupka.
U elektronskom sistemu objedinjene procedure je raspoloživ samo primer opšte uplatnice za uplatu taksi i naknade CEOP, čija digitalizovana kopija potpisana elektronskim kvalifikovanim sertifikatom podnosioca zahteva predstavlja dokaz o izvršenoj uplati.
Nalog za prenos kojim pravno lice vrši prenos sredstava sa svog tekućeg računa na račun primaoca taksi i naknada, nije, za razliku od digitalizovane kopije opšte uplatnice, dokaz o izvršenoj uplati te stoga nije dat u sistemu.
Nema smetnji da se podaci koje sam sistem generiše (za naknadu CEOP) i podaci o taksama i naknadama koje objavljuje nadležni organ na svojoj internet strani, iskoriste za popunjavanje naloga za prenos pravnog lica. U tom slučaju kao dokaz o izvršenoj uplati uz zahtev treba dostaviti overeni izvod sa tekućeg računa pravnog lica ili potvrdu banke o izvršenoj uplati, u digitalizovanoj kopiji potpisanoj digitalnim sertifikatom podnosioca zahteva.
Imajući u vidu odredbe člana 9. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, nadležni organ je u obaezi da sačeka da mu organ nadležan za poslove državnog premera i katastra dostavi dokumentaciju definisanu u stavu 1. predmetnog člana.
Podnosilac zahteva ne može snositi štetne posledice zbog eventualnog prekoračenja roka bilo kog od učesnika u postupku objedinjene procedure. Shodno tome, nadležni organ je u obavezi da dovede do kraja postupak za izdavanje lokacijskih uslova, primenjujući odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem i drugih propisa koji regulišu ovu materiju.
Prilikom popunjavanja zahteva u elektronskom sistemu objedinjene procedure sistem generiše instrukcije za plaćanje naknade CEOP. Potrebno je izvršiti uplatu propisane naknade CEOP u skladu sa podacima navedenim u priznanici.
Postupak izmene građevinske dozvole u slučajevima iz člana 141. i 142. Zakona o planiranju i izgradnji je u sistemu elektronske objedinjene procedure. Postupak je regulisan čl. 24. - 27 Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015).
Navedene propise možete pronaći na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije „Propisi“.
Tehnički pregled nije obuhvaćen sistemom objedinjene procedure. Izveštaj sa zapisnikom Komisije za tehnički pregled koji je potpisan i overen pečatom članova Komisije, nakon digitalizacije u .pdf dovoljno je da digitalno potpiše ovlašćeno lice firme sa kojom je investitor zaključio ugovor o vršenju tehničkog pregleda.
Prema Uputstvu o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u, grafički deo tehničke dokumentacije se dostavlja u sledećim formatima:
- .dwg ili .dwf (.dwfx) koji su elektronski potpisani, ili
- .dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, uz obavezno dostavljanje i dokumenta istog sadržaja u .pdf formatu koji je elektronski potpisan.
Shodno citiranoj odredbi Uputstva, grafički deo tehničke dokumentacije se alternativno dostavlja u jednom od navedenih formata.