Oblast: Sva pitanja
Na ovoj stranici možete pronaći odgovore na neka od do sada postavljenih pitanja u vezi sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji. Pitanja i odgovori su sistematizovani prema redosledu podnaslova iz Zakona. Omogućeno je i vršenje pretrage pitanja i odgovora po ključnim rečima. Ukoliko ne nađete odgovor koji ste tražili, možete nam poslati vaše pitanje preko stranice za postavljanje pitanja.
Pitanja i odgovore po oblastima u PDF formatu možete preuzeti na sledećoj stranici: PDF-ovi po oblastima.
Shodno čl.8. st.2. Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o uslovima i normativima za projektovanje stambenih zgrada i stanova (ovde), najveći broj stanova po liftu je 30.
Shodno čl.8.st.3. ovog pravilnika, najmanje jedan lift u stambenoj zgradi mora da zadovolji standarde pristupačnosti.
Podnošenje svih zahteva od 1.januara 2016. godine podnosi se kroz Centralni informacioni sistem, kome možete pristupiti ovde.
Sva uputstva za korišćenje portala za elektronsko podnošenje zahteva za građenje možete pronaći ovde.
Postupak dostavljanja tehničke dokumentacije u papirnoj formi je precizno definisan u navedenom Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje možete pronaći ovde.
DOSTAVLjANjE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE U PAPIRNOJ FORMI
Izuzetno, samo u slučajevima i u roku prema stavu 4. člana 57. Pravilnika kojim se uređuje elektronsko sprovođenje objedinjene procedure, ako je tehnička dokumentacija izrađena i potpisana (overena pečatom i potpisom u skladu sa PTD) pre stupanja na snagu ovog pravilnika, a podnosilac zahteva nije u mogućnosti da tu tehničku dokumentaciju dostavi (i) u formatu.dwg ili .dwf (.dwfx), podnosilac zahteva, odnosno prijave, može do 1. januara 2018. godine da tu dokumentaciju dostavi u .pdf formatu (tako što se dokumentacija skenira, a potom je pri podnošenju zahteva elektronski potpisuje podnsoilac zahteva) uz obavezu dostavljanja orginalne tehničke dokumentacije i u papirnoj formi. Ovo se odnosi na tehničku dokumentaciju koju investitor poseduje samo u formatu .pdf ili papirnoj formi, a koja nije prethodno predavana nadležnom organu u nekom od postupaka.
Ukoliko je takva dokumentacija već u posedu nadležnog organa (odnosno arhive), nije potrebno ponovo je dostavljati tom organu u papirnoj formi, već je dovoljno samo na nju referisati u dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, na primer:
- kada je prema ranijim propisima građevinska dozvola dobijena na osnovu glavnog projekta, na osnovu koga je všeno i izvođenje radova, a koji se, u skladu sa PTD prihvata kao projekat za izvođenje, nije potrebno dostavljati ga ponovo u papirnoj formi, već samo elektronski potpisanu skeniranu kopiju u .pdf formatu, uz odgovarajuću izjavu da nije došlo do odstupanja u toku izvođenja, u skladu sa PTD,
- kada, za potrebe dogradnje/rekonstrukcije/adaptacije/promene namene, idejni projekat sadrži i prikaz postojećeg stanja koje je utvrđeno na osnovu arhivskog projekta, taj arhivski projekat nije potrebno dostavljati u papirnoj formi, već je dovoljno na njega samo referisati u idejniom projektu koji se dostavlja, elektronski potpisan, u nekom od propisanih formata (.dwg ili .dwf (.dwfx) u skladu sa ovim uputstvom.
Ukoliko investitor ne može podneti zahtev sam kroz Centralni informacioni sistem, može ovlastiti drugo lice da podnese zahtev umesto njega.
Punomoćje
Shodno čl.6. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene prcoedure elektronskim putem (ovde), ako se zahtev podnosi preko punomoćnika, uz zahtev se prilaže skenirana kopija (digitalizovani primerak) punomoćja, koja ne mora biti overena od strane organa koji je po zakonu nadležan za overu, s tim što nadležni organ može naknadno tražiti da mu se dostavi overeno punomoćje, ako posumnja u njegovu istinitost.
Dovoljno je da podnosilac zahteva kvalifikovanim elektronskim potpisom potpiše punomoćje koje prilaže kroz Centralni informacioni sistem.
Zakon propisuje samo ono što je obavezno, sve ostalo uredjuju medjusobni ugovori Investitora i učesnika u izgradnji (projektanti, izvodjači isl.). Konkretno, u slučaju adaptacije nije obavezna izrada projekta za izvođenje, na koji način će se radovi vršiti i na osnovu koje dokumentacije treba da dogovore/ugovore investitor i projektant i/ili izvođač.
Nakon stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem, doneto je Uputstvo o formatima elektronskih dokumenata tehničke dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u. Tekst Uputstva možete pronaći posredstvom sledećeg linka:
Ukoliko nakon sagledavanja teksta Uputstva budete imali dodatnih pitanja, možete nam se obratiti radi dobijanja traženih informacija.
"U konkretnom slučaju, kada se radovi vrše na osnovu rešenja iz člana 145. ZPI, stručni nadzor je obavezan samo u slučaju rekonstrukcije. Što se rukovodjenja gradjenjem tiče, vodjenja dnevnika i knjige inspekcije tiče, izuzeci od obaveza propisanih u ZPI definisani su Pravilnikom o objektima na koje se ne primenjuju pojedine odredbe Zakona o planiranju i izgradnji."
S obzirom da se predvidjenim radovima utiče na mere zaštite od požara, u skladu sa tackom 32) clana 2. ZPI takvi radovi se svrstavaju u rekonstrukciju, za koju se pribavlja rešenje u skladu sa članom 145. ZPI. U tom slučaju je propisana i izrada projekta za izvođenje, u skladu sa stavom 2. člana 18. istog pravilnika. Izrada elaborata zaštite od požara kojim se propisuju osnovne mere zaštite od požara za idejni projekat, u skladu sa članom 49. Pravilnika o sadrzini, načinu i postupku izrade i načinu vrsenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekta, obavezna je samo u slučajevima kada je Zakonom o zaštiti od požara, u skladu sa članovima 33. i 34. propisana izrada glavnog projekta zaštite od požara i pribavljanje saglasnosti na projekat za izvođenje.
Prijava radova obavezna je za sve radove za koje je izdata bilo gradjevinska dozvola, bilo rešenje u skladu sa članom 145. ZPI.
Prijava temelja i zavrsetka objekta u konstruktivnom smislu odnosi se samo na izgradnju novih objekata, te se u konkretnom slučaju ovi postupci ne sprovode.
U skladu sa članom 145. stav 7. ZPI, investitor nije u obavezi da sprovede tehnički pregled niti da pribavlja upotrebnu dozvolu za radove koji se vrše na osnovu rešenja iz člana 145. ZPI. Medjutim, ukoliko radovi spadaju u slučajeve navedene u članovima 33. i 34. Zakona o zaštiti od požara za koje je propisana obaveza pribavljanja saglasnosti na projekat za izvodjenje, ima obavezu da sprovede postupak za utvrdjivanje podobnosti za upotrebu u pogledu mera zaštite od požara, van objedinjene procedure, u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti od požara.“
"Objekti i radovi za koje jeste/može biti obavezno sprovoditi postupak procene uticaja na životnu sredinu definisani su u skladu sa Zakonom o procena uticaja na životnu sredinu i Uredbi o utvrdjivanju liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu.
Adaptacija podrazumeva izvodjenje gradjevinskih i drugih radova, kojima se ne utiče na životnu sredinu, niti na zaštitu od požara, kao ni stabilnost i sigurnost objekta, u skladu sa tačkom 34) clana 2. ZPI, u suprotnom je to rekonstrukcija. Za adaptaciju nije propisana izrada projekta za izvodjenje, dok za rekonstrukciju jeste, u skladu sa stavom 2. člana 18. Pravilnika o sadrzini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehnicke dokumentacije prema klasi i nameni objekta.
Prijava radova obavezna je za sve radove za koje je izdato rešenje u skladu sa članom 145. ZPI.
Prijava temelja i zavrsetka objekta u konstruktivnom smislu odnosi se samo na izgradnju novih objekata, te se u konkretnom slučaju ovi postupci ne sprovode.
U slučajevima navedenim u članovima 33. i 34. Zakona o zaštiti od požara, propisana je i izrada elaborata zaštite od požara, kao i glavnog projekta zaštite od požara i pribavljanje saglasnosti na projekat za izvodjenje u pogledu mera zaštite od požara.
U skladu sa članom 145. stav 7. ZPI, investitor nije u obavezi da sprovede tehnički pregled niti da pribavlja upotrebnu dozvolu za radove koji se vrše na osnovu rešenja iz člana 145. ZPI. Medjutim, ukoliko radovi spadaju u slučajeve navedene u članovima 33. i 34. Zakona o zaštiti od požara za koje je propisana obaveza pribavljanja saglasnosti na projekat za izvodjenje, ima obavezu da sprovede postupak za utvrdjivanje podobnosti za upotrebu u pogledu mera zaštite od požara, van objedinjene procedure, u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti od požara."
Digitalno potpisivanje „izlaznih“ dokumenata svojim sertifikovanim potpisom vrši ovlašćeno lice nadležnog organa ili zaposleni koji je na propisani način ovlašćen za vršenje te radnje.
Kao što ste i sami naveli u pitanju, članom 23. stav 1. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade i način vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i nameni objekata, propisano je da se u tehničkoj dokumentaciji ne prilažu originali i kopije dokumenata koji su predmet evidencije odgovarajućih registara (izvod iz privrednog registra, kopija licence i sl.), već se oni, u tehničkoj dokumentaciji, samo navode.
Za sprovođenje postupka objedinjene procedure merodavne su isključivo odredbe Zakona o planiranju i izgradnji i drugih zakona i podzakonskih aka donetih na osnovu njih. Nijedno mišljenje koje je u suprotnosti sa bilo kojim zakonom ili podzakonskim aktom ne može biti obavezujuće niti merodavno u sprovođenju procedure regulisane nekim od propisa.
Tehnički pregled objekta regulisan je odredbama član 154. Zakona o planiranju i izgradnji koji određuje da se podobnost objekta za upotrebu utvrđuje tehničkim pregledom. Tehnički pregled objekta vrši se po završetku izgradnje objekta, odnosno dela objekta koji predstavlja tehničko-tehnološku celinu i može se kao takav samostalno koristiti u skladu sa ovim zakonom. Smatramo da od konkretnog slučaja zavisi da li deo objekta za koji tražite tehnički pregled može da predstavlja tehničko-tehnološku celinu i da se kao takav može samostalno koristiti.
Mišljenja smo da ukoliko budete u mogućnosti da prilikom podnošenja zahteva za izdavanje upotrebene dozvole shodno članu 42. Pravilnika o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik 113/2015) priložite svu potrebnu dokumentaciju Vaš zahtev bi mogao biti pozitivno rešen.